Решение по административному делу
2026-02-10 01:23:56 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file E:\msrb\026\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2026-02-10 01:23:56 ERROR LEVEL 2
On line 1089 in file E:\msrb\026\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
№ 5-575/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 ноября 2025 года г. Уфа Мировой судья судебного участка № 10 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан Сафиуллина А.Р., находящийся по адресу: 450092 <...>, с участием представителя ФИО2 по доверенности от 06.09.2024 г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., уроженки гор. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактический адрес: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 116, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
<ДАТА4> в 11 час. 30 мин. при осуществлении инспекционного визита в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> по адресу фактического осуществления деятельности: 450077, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 116, установлено, что индивидуальный предприниматель <ФИО1> осуществляет деятельность по адресу: 450077, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 116. По указанному адресу размещен офис, где индивидуальный предприниматель <ФИО1> осуществляет деятельность туристических агентств (ОКВЭД 79.11). Согласно информации о первых кассовых чеках, поступившей в Роспотребнадзор из ФНС России, индивидуальный предприниматель <ФИО1> осуществляет деятельность туристических агентств (ОКВЭД 79.11) по адресу: 450077, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 116, выдача первого чека осуществлена <ДАТА5> По состоянию на <ДАТА4> индивидуальный предприниматель <ФИО1> не предоставила уведомление о начале своей деятельности по виду деятельности - деятельность туристических агентств (ОКВЭД 79.11) в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В ходе судебного заседания представитель ИП <ФИО1> - ФИО2 по доверенности от <ДАТА2> с протоколом полностью согласилась, вину признала. Сообщила, что в срок до <ДАТА6> уведомление в Роспотребнадзор было подано. Просила назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ИП <ФИО1> на рассмотрение дела не явилась, причины неявки суду неизвестны, надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения судебной повесткой. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах суд считает, по настоящему делу приняты все необходимые меры по надлежащему извещению индивидуального предпринимателя <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела, и имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья, изучив представленные материалы, приходит к следующему. Часть 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" в соответствии со статьей 8 Федерального закона от <ДАТА9> N 294-ФЗ (ред. от <ДАТА10>) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА11>) утверждены Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. Согласно п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, пункту 67 раздела 29 «Турагентская деятельность» Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, деятельность организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (за исключением деятельности туристических агентств и туроператоров, экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков) является уведомительным видом деятельности Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 67 раздела 29 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии с п. 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченный орган) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Согласно п. 7 Правил заявитель представляет уведомление в 2-х экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления.
В соответствии с Правилами также, как в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ, услуги общественного питания (код 56) включены в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.
Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 322 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, в том числе и о начале розничной торговли. В судебном заседании установлено, что по состоянию на <ДАТА4> индивидуальный предприниматель <ФИО1> не предоставила уведомление о начале своей деятельности по виду деятельности - деятельность туристических агентств (ОКВЭД 79.11) в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), <ФИО1> в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована <ДАТА14> Уведомительными видами деятельности ИП Д. являются: ОКВЭД 79.11 деятельность туристических агентств. Согласно информации о первых кассовых чеках, поступившей в Роспотребнадзор из ФНС России, индивидуальный предприниматель <ФИО1> осуществляет деятельность туристических агентств (ОКВЭД 29.11) по адресу: 450077, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 116, выдача первого чека осуществлена <ДАТА5> Таким образом, ИП <ФИО1> с <ДАТА5> фактически осуществляет деятельность туристических агентств без предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Обстоятельства совершенного ИП <ФИО1> правонарушения в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА15>, копией акта инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА16>, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА16>, копией выписки из ЕРКНМ о проведении инспекционного визита от <ДАТА17> <НОМЕР> КНМ 02250791000118804336, копией решения о проведении инспекционного визита от <ДАТА18>, копией извещения о приглашении для составления протокола об административном правонарушении, копией протокола осмотра от <ДАТА16>, фототаблицей, копией письменных пояснений, копией представленных документов, копией доверенности, копией мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА19> Мировой судья считает, что бездействие ИП <ФИО1> правильно квалифицировано по статье 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит то обстоятельство, что ИП <ФИО1> впервые совершено административное правонарушение, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, то обстоятельство, что ИП <ФИО1> впервые совершено административное правонарушение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч)рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, через данный судебный участок. Мировой судья А.Р. Сафиуллина