УИД 58MS0047-01-2023-002524-24 Дело № 5-798/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кузнецк Пензенской области 2 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области Шиндина Е.А., с участием ст. помощника прокурора г. Кузнецка Медведевой М.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении: ФИО5, <ДАТА2>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой г. Кузнецка Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности МАУ СОК « Рубин», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Проверкой установлено, что <ФИО1>. ранее проходил службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Кузнецкого межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области инспектора с 01.06.2020 года по 21.03.2022 года. Приказом генерал-полковника внутренней службы Федеральной службы судебных приставов от 10.03.2022 <НОМЕР>лс <ФИО1>. - бывший государственный служащий в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Кузнецкого межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, был уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации с 21.03.2022 года.

В соответствии с приказом о приеме на работу <НОМЕР> от 01.12.2022 года бывший государственный служащий (младший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Кузнецкого межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области) принят на работу в МАУ СШ «Рубин» на должность сторожа с 01.12.2022 года. 01.12.2022 года между МАУ СШ «Рубин» в лице директора ФИО5, и бывшим государственным служащим <ФИО2>. заключен трудовой договор на неопределенный срок. Согласно постановления администрации города Кузнецка от 31.05.2023 <НОМЕР> «О переименовании муниципального автономного учреждения спортивная школа «Рубин»» с 01.06.2023 года в муниципальное автономное учреждение спортивно-оздоровительный комплекс «Рубин». При этом работодатель бывшего государственного служащего <ФИО2>., в лице ФИО5 о заключении такого договора с бывшим государственным служащим в десятидневный срок не сообщил представителю нанимателя в Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, то есть по последнему месту его службы.

Таким образом, вина директора МАУ СОК « Рубин» ФИО5, заключившего 01.12.2022 года трудовой договор с бывшим государственным служащим <ФИО3> в совершении правонарушения подтверждается материалами проверки.

В судебное заседание ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушении. Старший помощник прокурора города Кузнецка <ФИО4>.полагала, что факт правонарушения установлен и доказан, поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 и в случае признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции данной статьи.

Мировой судья, исследовав материалы дела, заключение прокурора, считает, что вина ФИО5 полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В силу части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции). Статья 13 Закона № 273-ФЗ закрепила ответственность физических и юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений, а именно: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, Приказом Федеральной службы судебных приставов от 04.10.2021 № 542, утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и должностей, замещаемых работниками на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении "Санаторий ФССП России "Зеленая долина", при замещении которых федеральные государственные служащие и работники, а также граждане при назначении на должности на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении "Санаторий ФССП России "Зеленая долина" обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (далее - Перечень), документ утратил силу 15.09.2022 в связи с изданием Приказа ФССП России от 03.08.2022 N 536, должность младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, не исключена из Перечня.

Согласно разделу 2 Перечня Приложения № 1 к Приказу Федеральной службы судебных приставов от 04.10.2021 № 542, к числу должностей, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и, соответственно, на которую распространяются ограничения, связанные с заключением трудовых договоров после увольнения с государственной службы, относится должность младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными и проверенными в судебном заседании, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2023г., в котором описывается существо правонарушения; копией решения <НОМЕР> от 24.08.2023г. о проведении проверки в отношении МАУ СОК « Рубин»; письменными объяснениями ФИО5; копией постановления <НОМЕР> от 24.11.2009 года о назначении ФИО5 на должность директора МУ СОК « Рубин» с 25 ноября 2009 года; копией дополнительного соглашения к трудовому договору с директором МАУ СОК « Рубин» от 27.05.2013 года; копией приказа о приеме на работу <ФИО3> <НОМЕР> от 01.12.2022 года на должность сторожа МАУ СШ « Рубин»; копией должностной инструкции директора МУ СОК « Рубин»; копией трудового договора от 21.12.2022 года с работником <ФИО3> МАУ СШ « Рубин»; копией трудовой книжки на имя <ФИО3>

Таким образом, директор МАУ СОК « Рубин» ФИО5 в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в установленный законом десятидневный срок не сообщил представителю нанимателя по последнему месту службы <ФИО2>. о приеме его на работу, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО5 суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5 по делу не установлено. С учетом данных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личности виновного, мировой судья полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО5 наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56705000, номер счета получателя 03100643000000015500, номер счета банка получателя (единый казначейский счет) 40102810045370000047, Банк Отделение ПЕНЗА г.Пенза, БИК 015655003, КБК 804 1 16 01193 01 0029 140, УИН 0209803823112411502800011, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2023г. По оплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 г. Кузнецка Пензенской области, по адресу: <...> этаж. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области. Мировой судьяЕ.А. Шиндина