Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> КОПИЯ Постановление по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> село имени Полины Осипенко Хабаровского края
Мировой судья судебного участка № 61 судебного района «Солнечный район Хабаровского края» Ястребкова С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 ОБЕЗЛИЧЕНО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.имени Полины Осипенко района имени Полины Осипенко Хабаровского края, проживающего по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко ул.Советская д.32, пенсионера, паспорт <...> выдан 12.02.2010, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушениях, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах),
УСТАНОВИЛ :
<ДАТА2> в 14 часов 55 минут ФИО1 находился на территории федерального заказника Ольджиканский в урочище реки Ольджикан в местности с координатами N52 08 27, E 136 40 112, в районе имени Полины Осипенко Хабаровского края, без разрешения администрации заповедника «Комсомольский», осуществляющего охрану федерального заказника «Ольджиканский», и осуществлял рыболовство при помощи сети ставной, чем нарушил п.п. 19.2, 19.4 Положения «О государственном природном заказнике Ольджиканский». Орудие лова и продукция незаконного природопользования изъяты и уничтожены на месте. ФИО1 извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд, изучив материалы дела, установил. В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона № 33-ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Согласно п.19.2 и п.19.4 Положения о государственном природном заказнике «Ольджиканский», утвержденном Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников РСФСР <НОМЕР> от <ДАТА6> на основании решения Хабаровского крайисполкома от <ДАТА7> <НОМЕР>, на территории Ольджиканского заказника запрещается промысловый и любительский лов рыбы за исключением п.20.1 и 20.2 (по разрешениям органов рыбоохраны); нахождение на территории заказника посторонних лиц с оружием, орудиями лова. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА8> территория государственного природного заказника «Ольджиканский» передана под контроль ФГБУ «Государственный заповедник «Комсомольский». Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что ФИО1 находился <ДАТА2> в 14 час.55 мин. на территории государственного природного заказника «Ольджиканский» в урочище реки Ольджикан в местности с координатами N52 08 27 E 136 40 112, в районе имени Полины Осипенко Хабаровского края, без разрешения администрации заповедника «Комсомольский», осуществляющего охрану государственного природного заказника «Ольджиканский», и осуществлял рыболовство при помощи сети ставной, в нарушение ч.1 ст.24 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и п.п.19.2, 19.4 Положения «О государственном природном заказнике Ольджиканский». При нем была обнаружена продукция незаконного природопользования - икра щучья объемом 22 литра, и орудие лова - сеть ставная рыболовная жилковая длиной 90 м., ячея 70*70 мм. При этом принадлежность орудия лова из материалов дела не усматривается. Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, содержащем сведения о времени, месте, способе совершения административного правонарушения; протоколом изъятия орудия лова и продукции от <ДАТА2>; актом об уничтожении орудия лова и продукции от <ДАТА2>; письменным объяснением ФИО1 от <ДАТА2>; видеозаписью от <ДАТА2>. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что состав и событие инкриминируемого правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами и считает вину ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, установленной и доказанной. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. Учитывая, что ст.35 Конституции РФ предусматривает безвозмездное изъятие у собственника имущества только по решению суда в виде санкции за совершение правонарушения, вопрос о конфискации сети подлежит рассмотрению только в судебном порядке. При составлении протокола об административном правонарушении были изъяты: орудие лова - сеть ставная рыболовная жилковая длиной 90 м., ячея 70*70 мм., и продукция незаконного природопользования - икра щучья объемом 22 литра. Орудие лова уничтожено путем разрезания на фрагменты, продукция незаконного природопользования уничтожена путем утопления в реке Ольджикан, в связи с невозможностью вывоза вещей из отдаленной и труднодоступной местности. В ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом произведен расчет ущерба, причиненного незаконной добычей икры рыб на территории государственного природного заказника «Ольджиканский». Причиненный ущерб составил 100 672 рубля. Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 13(1) постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», согласно части 1 статьи 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественногоущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба. При этом материалы дела об административном правонарушении должны содержать расчет размера причиненного ущерба, произведенный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 53 Федерального закона от <ДАТА11> N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»). В материалах дела не имеется сведений о согласии ФИО1 с размером имущественного ущерба. Учитывая вышеизложенное, спор о возмещении имущественного ущерба, причиненного незаконной добычей икры рыб на территории заказника «Ольджиканский», подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, совершение правонарушения впервые, причинение ущерба. Поскольку орудие лова и продукция незаконного природопользования были изъяты и уничтожены на месте, мировой судья приходит к выводу о назначении административного штрафа без конфискации орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.3.7; ст. ст. 23.1, 26.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 ОБЕЗЛИЧЕНО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования. Административный штраф перечислить на счет: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>), 680000 <...> ИНН <***> КПП 272101001 БИК 010813050 Отделение Хабаровск банка России/ УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, р/с <***> кор.счет банка 40102810845370000014 КБК 87211601083010000140 ОКТМО 08637000,
УИН 0320098902700610528220236 Вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного незаконной добычей икры рыб на территории заказника «Ольджиканский», в размере 100 672 рубля подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства Российской Федерации. Лицу, привлеченному к административной ответственности, разъясняется, что срок добровольной оплаты административного штрафа - 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подвергается административному наказанию в виде административного штрафа в двойном размере не уплаченного штрафа или административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до 50 часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 61 судебного района «Солнечный район Хабаровского края» (пер.Почтовый, д.3, с.имени Полины Осипенко Хабаровского края). Постановление может быть обжаловано в суд Солнечного районаХабаровского края (Постоянное судебное присутствие в п.имени Полины Осипенко) через мирового судью судебного участка № 61 судебного района «Солнечный район Хабаровского края» в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Мировой судья Ястребкова С.Ф.