Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> Новгород <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г.Н.Новгорода <АДРЕС> области <ФИО1> (603950, <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения г.Н.Новгород, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, корп. 3, кв. 87, работающей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности главного экономиста, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Ленинском районе <АДРЕС> Новгороду,
УСТАНОВИЛ:
из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что <ФИО2> в 14 часов 00 мин. осуществляла стоянку автомобиля КИА Спортейдж, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в квартале 75 координаты <НОМЕР> заказника «Ичалковский» Бутурлинского межрайонного лесничества <АДРЕС> участкового лесничества, в связи с чем в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.
В судебное заседание, назначенное на <ДАТА5>, <ФИО2> не явилась, извещалась надлежащим образом - судебными повестками с уведомлением о вручении, которые были возвращены в адрес суда за истечением сроков хранения. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. Согласно ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ мировой судья не признал участие правонарушителя при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ.
Из разъяснения постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (пункт 6). На основании изложенного, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении (не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах). Суд считает право <ФИО2> на объективное рассмотрение дела не нарушенным и возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признает её явку необязательной. Изучив материалы дела, дав оценку собранным доказательствам, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельство по делу в их совокупности. Статья 8.39 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. С целью регулирования отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения принят Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон). В соответствии со ст. 1 Федерального закона отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Пунктом 1 Положения о государственном природном заказнике регионального (областного) значения "Ичалковский", утвержденного распоряжением <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР>-р, организован государственный природный заказник регионального (областного) значения "Ичалковский".
Местоположение заказника - <АДРЕС> область, <АДРЕС> и Бутурлинский районы, от города <АДРЕС> на юг 15 км, от села <АДРЕС> на восток 1,5 км, при сельском поселке Красная Горка с запада согласно схеме расположения заказника. В соответствии с п. 11.2 Положения на территории особо защитного участка запрещаются въезд и стоянка автомототранспорта (за исключением специально отведенных мест в выделах 12 и 18 квартала 72); проезд автомототранспорта через территорию заказника (кроме случаев тушения пожаров и других форс-мажорных обстоятельств). Судом установлено, что в 14 часов 00 мин. <ФИО2> осуществляла стоянку автомобиля КИА Спортейдж, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в квартале 75координаты <НОМЕР> заказника «Ичалковский» Бутурлинского межрайонного лесничества <АДРЕС> участкового лесничества.
Данное нарушение было выявлено в ходе выездного обследования, проведенного в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственным инспектором в области охраны окружающей среды ГБУ НО «Экология региона», о чем составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА4> и протокол по делу об административном правонарушении. Определением от <ДАТА9> протокол по делу об административном правонарушении передан по подведомственности в суд. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, объективно подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения; актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА4>, приказом ГБУ НО «Экология региона» от <ДАТА10>, иными материалами. Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу ст.26.2 КоАП РФ признаются судьей достоверными доказательствами совершенного административного правонарушения, поскольку оснований сомневаться в их правильности не имеется. Имеющихся доказательств достаточно для установления обстоятельств совершения правонарушения и установления виновности <ФИО2> в совершении административного проступка. Не доверять собранным по делу доказательствам у мирового судьи не имеется никаких оснований, т.к. доказательства вины получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, а нарушений закона при их получении не установлено.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.39 КоАП РФ - нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах доказана, а квалификация её действий правильная. При назначении <ФИО2> наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о её личности, конкретные обстоятельства дела. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8.39, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения. Расчетный счет для уплат штрафа:
ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по <АДРЕС> области (Министерство экологии природных ресурсов <АДРЕС> области, л/сч <***>) Единый Казначейский счет 40102810745370000024 Казначейский счет 03100643000000013200 НАИМЕНОВАНИЕ БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород БИК <НОМЕР> ОКТМО 22701000
ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 071 1 1601082019000140 Назначение платежа: штраф за административное правонарушение ФИО. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предъявить мировому судье, вынесшему постановление.
Разъяснить правонарушителю, что в случае добровольной неуплаты назначенного штрафа в срок 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>