Решение по административному делу
№ 5-55/2025
УИД 61MS0146-01-2025-000093-87 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 февраля 2025 года г. Морозовск Ростовская область
Мировой судья судебного участка № 2 Морозовского судебного района Ростовской области Несмеянова К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КРФобАП, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь потребителем коммунальной услуги по газоснабжению, самовольно подключил газовое оборудование следующим образом. В помещении кухни домовладения, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Морозовск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на опуске газопровода низкого давления (опуск ВПГ) с помощью сильфонного шланга длиной 1,0 м. присоединил водонагреватель газовый Genberg G4, что выявлено 19.11.2024 в 13 час. 00 мин. сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиала в городе Морозовске. В судебное заседание ФИО1 не явился. 07.02.2025 представил на судебный участок заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; указал, что вину признает и ходатайствует о снижении размера штрафа за данное правонарушение до 5000 рублей, поскольку он находится в трудном материальном положении. На основании ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В силу ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП, в целях недопустимости истечения срока давности привлечения к административной ответственности, исполнения требований закона о соблюдении сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, учитывая, что у суда отсутствуют основания для отложения слушания дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП. Представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало. При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», в порядке ч. 3 ст. 25.2 КРФобАП.
Изучив материалы дела, мировой судья находит, что факт совершения административного правонарушения ФИО1 доказан и объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 24.01.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в котором описано событие и обстоятельства административного правонарушения. В протоколе ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом согласен; - заявлением ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиала в городе Морозовске от 14.01.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КРФобАП; - актом выявления несанкционированного подключения в работу прибора учета газа от 19.11.2024; - актом о приостановлении подачи газа от 19.11.2024; - схемой несанкционированного подключения по адресу: Ростовская область, г. Морозовск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и справкой-описанием технологических и технических устройств сети; - проектной документацией на газопровод по адресу: Ростовская обл., г. Морозовск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме от 26.11.2024; - выпиской из ЕГРН, согласно которой собственником жилого дома по адресу: Ростовская область, г. Морозовск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО1; - справкой абонентского участка в г. Белой Калитве от 11.12.2024, согласно которой поставка газа по адресу: Ростовская область, г. Морозовск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляется на основании публичного договора поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан от <ОБЕЗЛИЧЕНО> № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, заключенного с ФИО1; - фотоматериалами, подтверждающими факт подключения ВПГ. На основании ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с п. 5.5.2 которых монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производятся специализированными организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. Следует отметить, что газоиспользующее оборудование по существу является источником повышенной опасности, представляя потенциальную опасность возникновения пожара, взрыва, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью людей, а также крупного материального ущерба, а самовольная установка газового оборудования в жилом помещении создает реальную угрозу и опасность жильцам дома. Мировой судья учитывает, что 21.11.2023 ФИО1 обращался в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в городе Морозовске с заявлением об установлении заглушки на ВПГ, поскольку она предусмотрена проектом, однако впоследствии осуществил ее подключение самостоятельно и соответствующие документы не оформил. Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 7.19 КРФобАП как самовольное подключение к газопроводу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от ответственности за содеянное не имеется. При определении наказания учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, по делу не установлено. В качестве обстоятельств, характеризующих ФИО1, мировой судья учитывает имеющиеся в материалах дела данные о его личности, а также то, что он ранее не привлекался к административной ответственности. В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Учитывая, что привлекаемое лицо в настоящее время находится в трудном материальном положении, то наложение на ФИО1 административного штрафа в установленных санкцией ч. 1 ст. 7.19 КРФобАП пределах при конкретных обстоятельствах дела не будет отвечать целям административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что следует удовлетворить его ходатайство и назначить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, а именно в размере 5000 рублей. По мнению суда, данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КРФобАП. Руководствуясь ч. 1 ст. 7.19, ст. ст. 4.1-4.3, ст. ст. 29.9-29.11 КРФобАП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001 К/с: 40102810845370000050 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК: 016015102 Р/с: <***> ОКАТО 60634000 ОКТМО 60634000 КБК 824 1 16 01073 01 0019 140 постановление № 5-55/2025 от 10.02.2025. Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об оплате штрафа подлежит направлению мировому судье судебного участка № 2 Морозовского судебного района Ростовской области. Неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, влечет за собой наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья К.М. Несмеянова