Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-513/2025 УИД: 32МS0022-01-2025-002285-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2025 года город Брянск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области С.М. Варгашкин, с участием старшего помощника прокурора Брянского района Брянской области Дружининой А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> работающего начальником отдела эксплуатации и сохранности автодорог ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Брянского района Брянской области <ДАТА3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела эксплуатации и сохранности автодорог ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» ФИО1 по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения в части содержания автомобильной дороги ведущей к АО «Международный аэропорт «Брянск» по <АДРЕС>

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

<ДАТА4> протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение мировому судье. В судебном заседании начальник отдела эксплуатации и сохранности автодорог ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся. Старший помощник прокурора Брянского района Брянской области Дружинина А.М. в судебном заседании подтвердила сведения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указав на то, что отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, в связи с чем, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему.

По ч.1 ст.12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Прокуратурой <АДРЕС> района во исполнение поручения прокуратуры <АДРЕС> области совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> проведена проверка содержания автомобильной дороги, ведущей к АО «Международный аэропорт «Брянск» по <АДРЕС> При проведении проверки установлено, что тротуар и освещение в черте населенного пункта села <АДРЕС> отсутствуют. Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ФЗ «О безопасности дорожного движения») безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и ^ дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ (далее по тексту - ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации») под осуществлением дорожной деятельности понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п.12 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», содержание автомобильной дороги, включает комплекс работ по поддержанию* надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, в том числе, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, ^принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Отсутствие тротуара и освещения в черте населенного пункта села <АДРЕС> на подъезде к АО «Международный аэропорт «Брянск» нарушает требования ГОСТа Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Национальным стандартом. Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённым Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА8> <НОМЕР>, в разделе 4 «Требования к техническим средствам и устройствам организации и обеспечения безопасности дорожного движения» предусмотрена необходимость стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках. На участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток (пункт 4.6.1.1). Согласно пункту 3.50 «ГОСТ 32846-2014». Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства Классификация» тротуар - имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населённых пунктах, размещаемое в полосе отвода и на земляном полотне или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых или других искусственных сооружениях». Пунктом 4.5.1.1 «ГОСТ Р 527660-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА8> <НОМЕР>, установлено, что тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твёрдым покрытием. Указанные нарушения в части неосуществления контроля со содержанием имущества со стороны собственника автомобильной дороги влечет нарушение прав неопределённого круга лиц - ставит под постоянную угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий с их участием. Пунктами 2.1.1, 2.1.2, 3.1.9 Устава ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» к целям учреждения отнесены обеспечение сохранности и пропускной способности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, повышения их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния, обеспечение контроля за поддержанием автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в состоянии, обеспечивающим эффективную работу транспортных средств и безопасность движения. Учреждение участвует в планировании и обеспечении осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. Приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> начальником отдела эксплуатации и сохранности автодорог ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» назначен ФИО1. В соответствии с пунктом 3 должностной инструкции от <ДАТА10> начальник отдела ФИО1 определяет перечень объектов, объёмы работ по ремонту и содержанию автодорог под план работ очередного года, увязывает с межремонтными сроками, состоянием сети дорог. Согласно пункту 5 должностной инструкции начальник отдела осуществляет надзор за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог и сооружений на них, организацию и проведение работ по диагностике транспортно-эксплуатационного состояния дорог. Учитывая изложенное, в действиях (бездействии) должностного лица - начальника отдела эксплуатации и сохранности автодорог ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Прокуратурой Брянского района по фактам выявленных нарушений в адрес ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» вносилось представление от <ДАТА11>, однако удовлетворено оно не было; о наличии нарушений составлен новый акт от <ДАТА12> Вина начальника отдела эксплуатации и сохранности автодорог ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> года, актом выездной проверки от <ДАТА11> года и <ДАТА15>, объяснением от <ДАТА3> года, копией должностной инструкции от <ДАТА10> года, копией приказа, объяснениями ФИО1, старшего помощника прокурора Брянского района Дружининой А.М.

Таким образом, мировой судья установил, что начальник отдела эксплуатации и сохранности автодорог ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. При назначении административного наказания начальнику отделу эксплуатации и сохранности автодорог ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Из буквального толкования данной нормы следует, что применение ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в области безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в материалах дела не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

начальника отдела эксплуатации и сохранности автодорог ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Взыскание штрафа производить по реквизитам: Банк получателя отделение Брянск банка России//УФК по Брянской области г.Брянск, получатель Управление Федерального казначейства по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области), КБК 83011601203019000140, БИК 011501101, сч.№40102810245370000019, сч.№03100643000000012700, ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15608000, УИН 0320380100005500003052833, назначение платежа: штраф по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, основание платежа: постановление по делу №5-513/2025. Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.12.1, ст.12.8, ч.ч.6 и 7 ст.12.9, ч.3 ст.12.12, ч.5 ст.12.15, ч.3.1 ст.12.16, ст.ст.12.24, 12.26, ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Мировой судья подпись С.М. Варгашкин Копия верна