Решение по административному делу
Дело №5-303/2023 УИД 52MS0041-01-2023-001427-97 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Н.Новгород 12 июля 2023 г. Мировой судья судебного участка №6 Нижегородского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Галдина О.А., в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношенииФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения,
уроженца г. <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>
паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> являющегося индивидуальным предпринимателем ФИО1 <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ :
В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР>№871914 указано, что <ДАТА4> в 14 час. 05 мин. по адресу г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> в магазине <АДРЕС> ИП ФИО2 <ФИО> осуществлял предпринимательскую деятельность, не соблюдая требования в области охраны окружающей среды при обращении с ТКО, а именно без заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в нарушении ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание, не явилось, было извещено надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 287-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 51 ФЗ N 7 "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 ФЗ N 89 от 24.06.1998 г. "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Согласно ст. ст. 12, 13.4 настоящего закона запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. п. 215, 216 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА9> N 3 (ред. от <ДАТА10>) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА11> N 62297) основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород). Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. В судебном заседании и по материалам дела установлено, что <ДАТА4> в 14 час. 05 мин. по адресу г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> в магазине <АДРЕС> ИП ФИО2 <ФИО> осуществлял предпринимательскую деятельность, не соблюдая требования в области охраны окружающей среды при обращении с ТКО, а именно без заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в нарушении ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> В ходе судебного заседания исследованы доказательства вины: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА12>, рапорт начальника отделения ОИАЗ УМВД России по г.<ФИО3> ФИО4 <ФИО>, обращение ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13>, уведомление, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от <ДАТА14>, объяснение ФИО5 <ФИО> от <ДАТА14>, фотоматериал, договор аренды недвижимого имущества от <ДАТА15>, акт приема-передачи помещения от <ДАТА15>, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА16>, определение об истребовании сведений по делу об административно правонарушении от <ДАТА14>, доверенность выданная ИП ФИО2 <ФИО> на ФИО6 <ФИО>. от <ДАТА17>, копия паспорта на имя ФИО6 <ФИО>, копия свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП ФИО2 <ФИО> копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налогом органе, копия паспорта на имя ФИО2 <ФИО> копия СНИЛС на имя ФИО2 <ФИО> выписка из ЕГРНИП на ИП ФИО2 <ФИО>., объяснение ФИО7 <ФИО> от <ДАТА18>, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА19>,
Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает. Каких-либо исключительных обстоятельств или оснований к применению по данному делу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ суд в равной степени не усматривает. На основании изложенного, судья квалифицирует действия ИП ФИО2 <ФИО> по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судья не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО9> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере - 10 000 (десять тысяч) рублей. Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления. Получатель: УФК по Нижегородской области (Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области) ИНН <***> КПП 526001001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001 ОКТМО 22701000 Номер счёта получателя платежа № 40101810400000010002 КБК 07111625050010000140 Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок №6 мирового судьи Нижегородского района г. Н.Новгорода. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Копия верна: подпись Мировой судья О.А.Галдина