Решение по административному делу

Дело № 5-306/2025 УИД 73MS0029-01-2025-001407-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 20 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска Кизирбозунц А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Ульяновска, гражданина РФ, являющегося заместителем генерального директора ООО УК «Олимп», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностными лицом - заместителем генерального директора ООО УК «Олимп» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, а именно несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору и накоплению отходов производства и потребления при следующих обстоятельствах. 11 марта 2025 года в ходе проведения прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска плановой выездной проверки выявлено, что на контейнерной площадке, расположенной по адресу: г. Ульяновск, пр-т <АДРЕС>, д. 41 имеется крупногабаритный мусор. Источниками образования ТКО являются дома <НОМЕР>, 41 по пр. <АДРЕС>. Управление вышеуказанными домами осуществляет ООО УК «Олимп». ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 по имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3.1 постановления Правительства Ульяновской области от 03.03.2017 № 91-П «Об утверждении порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области» (далее - Постановление № 91-П) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что к обязанностям управляющей организации по договору управления МКД относится выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу п. 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень), к работам и услугам по содержанию иного имущества в МКД отнесены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В соответствии с п. 3.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Согласно позиции Верховного суда РФ, отраженной в п.п. 26, 26.1, обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, от 13.12.2023 место (площадка) накопления ТКО, организованное органом местного самоуправления для МКД на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, обслуживается (содержится) управляющей организацией либо несколькими управляющими организациями, если контейнерная площадка организована для нескольких МКД.

Администрацией г. Ульяновска на земельном участке, собственность на который не разграничена, установлена контейнерная площадка вблизи д. <НОМЕР> по пр-ту <АДРЕС>, которая включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно данному реестру, размещенном на официальном сайте администрации г.Ульяновск ulmeria.ru, источниками образования ТКО на указанной выше контейнерной площадки являются дома <НОМЕР>, 41 по пр-ту <АДРЕС>.

Согласно сведениям ГИС ЖКХ управление вышеуказанными многоквартирными домами осуществляет ООО УК «Олимп».

В связи с существенными нарушениями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства создаются условия для неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения Железнодорожного района г. Ульяновска. Кроме того, создаются предпосылки для распространения возбудителей инфекционных заболеваний.

ООО «УК «Олимп» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществляет управление многоквартирными домами <НОМЕР>, 41 по пр-ту <АДРЕС>.

Согласно п.п. 2.9, 2.19, должностной инструкции заместителя генерального директора, утвержденной генеральным директором ООО УК «Олимп» ФИО3 от 09.01.2019, на заместителя генерального директора возложены функции по решению вопросов производственно-хозяйственной деятельности, а также обязанность по совершению любых иных действий, связанных с административной и хозяйственной детальностью.

Согласно приказу о приеме работника на работу от 05.02.2019 заместителем генерального директора ООО УК «Олимп» является <ФИО1>.

Обстоятельства, совершенного ФИО2 правонарушения, подтверждаются следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 марта 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, привлекаемое лицо с постановлением об административном правонарушении ознакомлено; - приказом от 5 февраля 2019 года № 10 о назначении на должность ФИО2; - должностной инструкцией от 09.01.2019г.; - фотоматериалами; - иными материалами дела.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять им у мирового судьи оснований не имеется.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательства, свидетельствующих о том, что ФИО2 принял все зависящие от него меры к выполнению своих непосредственных функций и обязанностей в области санитарно-эпидемиологических требований, в материалы дела не представлены.

Проанализировав нормы, суд пришел к выводу, что выявленные нарушения нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях заместителя генерального директора ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного статьей 6.35 частью 1 КоАП РФ - несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО2 от административной ответственности, судом не усматривается. Оснований для применения положения ст.2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения у суда также не имеется. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения и полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - заместителя генерального директора ООО УК «Олимп» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) руб. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 732501001; счет получателя: 40102810645370000061; банк получателя: Отделение Ульяновск//УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск; БИК: 017308101, ОКТМО: 73701000; ЕКС:03100643000000016800; КБК: 239 1 16 01063 01 0003 140. Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Г. Кизирбозунц