Дело № 5-2812/2023 41MS0022-01-2023-003889-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 года г. Елизово, Камчатского края

ул. 40 лет Октября, д. 7 «а», каб. 115

Мировой судья судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края Обрезкова Марина Валентиновна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края, при секретаре Сардиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Администрации Вулканного городского поселения (далее по тексту Администрация), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 410501001, расположенной по адресу: <...>

установил:

Администрация, юридический адрес: <...> в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 167, 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), ч. 3 ст. 12 Закона Камчатского края от 02.12.2013 № 359 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае», пунктов 7, 9 Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Камчатского края, утвержденного приказом Государственной жилищной инспекции Камчатского края (далее по тексту - ГЖИ) от 15.01.2014 № 2 (далее по тексту - Порядок), в срок до 01.08.2023 включительно не представила в ГЖИ в электронном виде и на бумажном носителе информацию о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Вулканного городского поселения. Дата совершения правонарушения 02.08.2023. Администрация о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В судебное заседание явилась специалист Администрации ФИО1, которая не допущена к участию в деле в качестве представителя юридического лица, в виду отсутствия полномочий, подтвержденных доверенностью. Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направленные на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов. Пунктами 7, 9 Порядка установлено, что в целях обеспечения проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Камчатского края, органы местного самоуправления в Камчатском крае не позднее 01 августа текущего года предоставляют в ГЖИ в электронном виде и на бумажном носителе информацию о техническом состоянии многоквартирных домов. Как следует из материалов дела, согласно данным, размещенным на сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» на территории Вулканного городского поселения находится 15 многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту (л.д. 5, 7). Из содержания протокола об административном правонарушении от 29.09.2023 следует, что установленная жилищным законодательством и нормативным актом информация своевременно в государственный орган не поступила (л.д. 1-2).

Согласно Уставу (л.д. 24-38) Администрации определены населенные пункты, входящие в границы муниципального образования. Кроме того, определено, что Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов принятыми в пределах его компетенции и правовыми актами главы Администрации (п. 32 Устава). Таким образом, Администрация в силу прямого указания закона обязана ежегодно, не позднее 1 августа текущего года предоставлять в ГЖИ в электронном виде и на бумажном носителе информацию о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования. Довод представителя Администрации ФИО1, действующей на основании доверенности сроком на 29.09.2023, изложенный в объяснительной записке, приложенной к протоколу об административном правонарушении от 29.09.2023, о том,что правонарушение допущено ввиду отсутствия информационного письма ГЖИ о напоминании для предоставления требуемых сведений, не может являться основанием для освобождения Администрации от административной ответственности, поскольку ГЖИ не обязано рассылать напоминания (д.д. 3). Требуемая информация Администрацией направлена в государственный орган 27.09.2023 (л.д. 5). Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Администрации в совершённом правонарушении доказана и квалифицирует действия юридического лица по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несвоевременное представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не имеется. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить административное наказания в виде предупреждения, предусмотренном санкцией ст.19.7 КоАП РФ. Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, правовой позиции, выраженной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и оценки конкретных установленных по настоящему делу обстоятельств, оснований для вывода о малозначительности совершенного Администрацией административного правонарушения не имеется, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством и нормативными актами, организацией, которая по роду своей деятельности обязана неукоснительно их соблюдать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Администрацию Вулканного городского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить для сведения юридическому лицу и в орган, составивший протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В. Обрезкова