Результаты поиска

Решение по административному делу

Постановление г. Ишимбай 15 апреля 2025 год

Мировой судья судебного участка № 3 по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю Республики Башкортостан ФИО2 (адрес суда: ул. Советская 57 г. Ишимбай),

рассмотрев дело № 5 - 121/2025 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: ФИО3 <ФИО1>

<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>,

зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

идентификатор паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, заместителя главы администрации городского поселения город Ишимбай Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан<АДРЕС>

привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение в течении года

установил:

7 марта 2025 года по заданию прокуратуры республики от 4 декабря 2023 года № 261/7 Ишимбайской межрайонной прокуратурой совместно с Отделением ГИБДД Отдела МВД России по Ишимбайскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог на территории г. Ишимбай, в ходе которой выявлены следующие нарушения дорожной инфраструктуры: - проезжая часть по ул. Стахановская вблизи дома 72 имеет асфальтированное покрытие, которое не соответствует ГОСТ 50597-2017 п 5.2.4 таб. 5.3, а именно имеются многочисленные дефекты в виде выбоин и иных повреждений, превышающих допустимые нормы; - проезжая часть по ул. Кинзебулатовское шоссе вблизи дома 2/1 имеет асфальтированное покрытие, которое не соответствует ГОСТ 50597-2017 п 5.2.4 таб. 5.3, а именно имеются многочисленные дефекты в виде выбоин и иных повреждений, превышающих допустимые нормы. По факту выявленных нарушений в отношении заместителя главы администрации городского поселения город Ишимбай Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ. В суд ФИО3 не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен посредством СМС-извещения (согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по номеру мобильного телефона в деле имеется).

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. от 19.12.2013 г.), суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ). Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации "дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно таблице А1 приложения А выбоиной является местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями. Исходя из требований таблицы 5.3, выбоины на проезжей части не должны превышать допустимые размеры (длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 кв. м и более). Судом установлено, что 7 марта 2025 года по заданию прокуратуры республики от 4 декабря 2023 года № 261/7 Ишимбайской межрайонной прокуратурой совместно с Отделением ГИБДД Отдела МВД России по Ишимбайскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог на территории г. Ишимбай, в ходе которой выявлены нарушения дорожного асфальтированного покрытия: дорожное покрытие автомобильной дорог в <...> вблизи дома 72, по ул. Кинзебулатовское шоссе вблизи дома 2/1 асфальтовое имеет множественные выбоины в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Указанные участки автомобильной дороги относятся к дорогам местного пользования, балансодержателем является Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и виновность ФИО3 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: справкой помощника ИМРП ФИО4 от 20 марта 2025 года; письменными объяснениями ФИО3 от 25 марта 2025 года, протоколами инструментального обследования автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения, железнодорожного переезда от 7 марта 2025 года; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 марта 2025 года, которое соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно положению о заместителе главы администрации по развитию городского хозяйства городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, ФИО3, являясь заместителя главы администрации городского поселения город Ишимбай Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, является лицом, ответственным за дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Оснований для признания должностного лица неправомерным субъектом административного правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении, не имеется. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд учитывает совершение однородного правонарушения повторно в течении года (постановление по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ от 24 мая 2024 года дело № 5-172/2024). При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Суд не находи оснований для применения в отношении должностного лица положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Учитывая, что выявленные нарушения законодательства свидетельствуют об угрозе безопасности участников дорожного движения и влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных возможностью причинения вреда здоровью, с учетом характера правонарушения, исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Должностное лицо ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УИН: 0404404992051230558753822, Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, номер счета получателя 03100643000000010100, к/с 40102810045370000067, БИК 018073401, ОКТМО 80631101, КПП 027401001, КБК 81811601123010001140 в Отделение-НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1.3, ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате указанного административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан через судебный участок № 3 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю.

Мировой судья подпись ФИО2