Решение по административному делу

№ 5-246/2023 УИД 62MS0065-01-2023-001593-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Рязань 03 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области Кубасов А.В<ФИО1>,

с участием: - прокурора - помощника Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Аринушкина Н.С., - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Агрокапитал» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 409, состоящего в браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей, тел. <***>, ранее не привлеченного к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 00 час. 01 мин. <ФИО2>, занимая должность генерального директора ООО «Агрокапитал», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> умышленно не выполнил требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора, вытекающие из его полномочий, не представил в Рязанскую межрайонную природоохранную прокуратуру сведения о рассмотрении представления прокурора об устранении нарушений закона <НОМЕР> от <ДАТА5>, полученного <ДАТА6>

В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что в собственности Общества имеется земельный участок, на котором образовалась стихийная свалка крупных бытовых отходов, на протяжении многих лет он борется за её ликвидацию, вывозит мусор, осуществляет рекультивацию земель в этом месте, обращался с письмами в администрацию, однако вопрос до настоящего времени не разрешен, администрация место для законной свалки не оборудовала; получив представление прокурора о принятии мер к ликвидации свалки, он не ответил на него, поскольку ранее неоднократно безуспешно осуществлял переписку с различными органами вами власти и поэтому в этот в раз не придал должного значения представлению и не ответил на него.

Прокурор Аринушкин Н.С. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь <ФИО2> к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения; дополнительно пояснил, что в представлении прокурора от <ДАТА5> имеется опечатка в адресе местонахождения принадлежащего ООО «Агрокапитал» земельного участка, вместо Рязанского района указан Рыбновский.

Вина <ФИО2> в совершении правонарушения подтверждается имеющимися по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (УИН 11024478287) от <ДАТА7> года; - представлением Рязанского межрайонного природоохранного прокурора от <ДАТА5> <НОМЕР> об устранении нарушений закона;

- объяснением <ФИО2> от <ДАТА8> года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Агрокапитал». Мировой судья доверяет вышеуказанным доказательствам по делу, поскольку они полностью согласуются между собой, составлены компетентным должностным лицом в соответствии со всеми процессуальными требованиями и не опровергаются иными доказательствами.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии <ФИО2>, который расписался в нём о разъяснении прав и обязанностей, за ознакомление и получение его копии. В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА9> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Представление об устранении нарушений закона является законным, выдано компетентным органом (прокуратурой) в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорного субъекта (ООО «Агрокапитал»).

Согласно рапорта помощника <АДРЕС> природоохранного прокурора Аринушкина Н.С. от <ДАТА10> в представлении имеется техническая ошибка в адресе местонахождения принадлежащего ООО «Агрокапитал» земельного участка, ошибочно указан Рыбновский район вместо Рязанского.

При этом <ФИО2> пояснил суду, что никакого внимания на данную описку он не обратил, сомнений в том, что речь идет именно о земельном участке, принадлежащем ООО «Агрокапитал» и находящемся в Рязанском районе, у него не возникло.

Согласно объяснению <ФИО2> от <ДАТА8> года и объяснений в суде он не отрицал, что ответ на представление прокурора не был дан.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что у руководителя ООО «Агрокапитал» <ФИО2> имелась реальная возможность выполнить требования представления в течение одного месяца с момента его получения, что является достаточным сроком для устранения нарушений закона. Таким образом, Обществом в лице генерального директора <ФИО2> как собственником земельного участка не было проявлено должной осмотрительности по выполнению определенных обязанностей, неразрывно связанных с правом собственности на земельный участок.

Вина <ФИО2> в непредставлении сведений о рассмотрении представления в прокуратуру в течение одного месяца полностью подтверждается материалами дела. Сведения не представлены по субъективным причинам, полностью зависящим от него самого.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> подлежит административной ответственности как должностное лицо в связи с совершением им административного правонарушения по причине ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей. Противоправные действия <ФИО2> подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, личность виновного - женат; его имущественное положение - работает, имеет постоянный доход, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и смягчающие обстоятельства в виде признания вины в совершении правонарушения и наличия двоих несовершеннолетних детей. Санкция ст. 17.7 КоАП РФ за совершение должностным лицом данного правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Суд полагает, что для достижения целей административного наказания необходимо назначить наказание в виде административного штрафа. Вместе с тем, в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ закреплено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При этом, ст. 17.7 КоАП РФ не входит в предусмотренный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ список статей КоАП РФ, по которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Суд полагает, что с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ наказание генеральному директору ООО «Агрокапитал» в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, поскольку он впервые совершил административное правонарушение, не причинившее вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не повлекло имущественный ущерб. В связи с наличием предусмотренных законодательством оснований наказание в виде административного штрафа должностному лицу подлежит замене на предупреждение.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ и совершенное должностным лицом, составляет 1 год. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Агрокапитал» <ФИО2> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области.

Мировой судья - подпись - А.В. Кубасов

Копия верна: мировой судья А.В. Кубасов