Дело № 4-321/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 августа 2025 года с. Нижнедевицк, Воронежская область

Временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Нижнедевицком судебном районе Воронежской области мировой судья судебного участка №2 в Хохольском судебном районе Воронежской области <ФИО1>, с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области <ФИО2> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> выдан <ДАТА>

установил:

<ДАТА4> в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО3> прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которого прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области в мае 2025 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок работ для государственных нужд при реализации национального проекта "Здравоохранения", в ходе которой выявлены нарушения, в целях устранения которых <ДАТА5> в адрес индивидуального предпринимателя <ФИО3> вынесено представление <НОМЕР>-2-2025, в котором содержались требования о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры и принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности, сообщении в письменной форме в течение месяца со дня его вынесения о результатах рассмотрения. Данное представление получено индивидуальным предпринимателем <ФИО3> лично <ДАТА5>. В нарушение вышеуказанных норм закона и требований прокурора, изложенных в представлении, проведенной прокуратурой района проверкой <ДАТА4> установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона и требований прокурора, изложенных в представлении, по состоянию на <ДАТА4> данный акт прокурорского реагирования не рассмотрен с участием сотрудника прокуратуры Подгоренского района, о результатах его рассмотрения прокурор Нижнедевицкого района в письменной форме в течение месяца со дня его поступления (не позднее <ДАТА7>) не уведомлен, чем нарушены вышеуказанные требования ФЗ «О прокуратуре РФ». Дата совершения административного правонарушения <ДАТА8>

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя <ФИО3> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> не явился, посредством телефонограммы просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Помощник прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области <ФИО2> указала, что в деле имеются достаточные доказательства для признания ИП <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и просила назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре, Федеральный закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре). Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом предусмотрена административная ответственность. Как установлено судом и следует из пояснений помощника прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области проведена проверка, которой установлен факт не соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок работ для государственных нужд при реализации национального проекта "Здравоохранения", а именно не выполнены работы по текущему ремонту операционного блока на первом этаже БУЗ ВО "Нижнедевицкая РБ" в установленный срок до <ДАТА10>, согласно условий государственного контракта <НОМЕР>, заключенного <ДАТА11> между БУЗ ВО "Нижнедевицкая РБ" (заказчик) и ИП <ФИО3> (подрядчик).

Согласно материалам дела <ДАТА5> в адрес ИП <ФИО3> вынесено представление об устранении нарушений законодательства №2-2-2025.

Представление об устранении нарушений законодательства получено на руки <ДАТА5> ИП <ФИО3> В судебном заседании установлено, что указанное представление в предусмотренном законом порядке не рассмотрено, в установленный месячный срок в прокуратуру Нижнедевицкого района Воронежской области о результатах рассмотрения представления не сообщено, сведений о выполнении представления и принятии мер, направленных на устранение допущенных нарушений закона, не имеется.

Вина ИП <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в том числе подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, актом проверки от <ДАТА4>, объяснениями ИП <ФИО3> от <ДАТА4>, копией книги учета документов, отправленных с нарочным и другими материалами дела. При указанных обстоятельствах, в действиях ИП <ФИО3> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам. В силу изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства и собранные доказательства в их совокупности, а также не установив наличие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, полагает правильным и возможным назначить должностному лицу - ИП <ФИО3> административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 17.7, 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки на счет:

Наименование клиента КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" ИНН <***> КПП 366501001 Номер лицевого счета <***> Наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по Воронежской области г Воронеж

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ Номер банковского счета: 40102810945370000023

БИК ТОФК: 012007084 Номер казначейского счета: 03100643000000013100 КБК 81411601173 01 0007 140 Назначение платежа административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 в Нижнедевицком судебном районе Воронежской области <АДРЕС> области <НОМЕР>/2021 от <ДАТА13> В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>