Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-451/2025 26 июня 2025 года 29MS0040-01-2025-002346-37

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельск ФИО1, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных, поступившие из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (<...>), в отношениидолжностного лица -

главного врача ГБУЗ АО «<АДРЕС> городская клиническая поликлиника № 1» ФИО2 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

главный врач ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая поликлиника № 1» ФИО2 А.1 не исполнила обязанность по предоставлению в установленные сроки сведений, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в подразделе 1.2 «Сведения о страховом стаже» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 за 2025 год в отношении 1 застрахованного лица.

Действия ФИО2 А.1 А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 А.1 А.А. не явилась, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялась надлежащим образом (ШПИ 80096810508603). Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст. 25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие ФИО2 А.1 А.А. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет в СФР о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 названного федерального закона представляются по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц в лиц в случаях, перечисленных в подпунктах 1-11 пункта 3 настоящей статьи. Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. 27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая поликлиника № 1» зарегистрировано в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистраци­онный номер 1018522985/039-001-012618.

Соответственно, страхователь обязан был предоставить сведения указанные в подпункте 3 пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в подразделе 1.2 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 за 2024 год не позднее 27 января 2025 года.

Уведомлением от 27.01.2025 об устранении в течение 5 рабочих дней ошибок и (или) несоответствующей между представленными страхователем сведениями и сведениями имеющимися в СФР предложено устранить выявленные расхождения либо представить уточненные данные по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО3> Срок представления сведений - 03 февраля 2025 год. Страхователем сведения, подразделе 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица», 1.2 «Сведения о страховом стаже» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 в отношении <ФИО4>, СНИЛС <***>, представлены по телекоммуникационным каналам связи с нарушением срока - 20.02.2025. Дата окончания предоставления сведений, предусмотренных Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за 2024 год - не позднее 27 января 2025 года. Обязанность по предоставлению в установленный срок необходимых сведений была не исполнена страхователем. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО2 А.1 А.А. является главным врачом ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая поликлиника № 1».

Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные сроки сведений не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, совершенного 28 января 2025 года по адресу: г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 99. Факт совершения административного правонарушения и вина главного врача ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая поликлиника № 1» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1087/2025 от 28.05.2025, который был составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и которым установлено событие правонарушения, копией отчета, сведениями, содержащими дату направления отчета, копией формы ЕФС-1, скриншотами «Фронт-Офиса» клиентской службы программного комплекса СПУ-АРМ, выпиской из ЕГРЮЛ. При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину должностного лица в инкриминируемом деянии доказанной, его действия мировой судья квалифицирует по статье 15.33.2 ч.1 КоАП РФ.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства о порядке предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2 А.1 А.А, являющейся главным врачом ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая поликлиника № 1» лицом, ответственным за представление в установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Исходя из обстоятельств совершенного административного правонарушения, учитывая то, что ФИО2 А.1 А.А. на дату совершения административного правонарушения не была привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение, действиями ФИО2 А.1 А.А. не причинено вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на предупреждение. С учётом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать главного врача ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая поликлиника № 1» ФИО2 А.1 виновной по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска в течениедесяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО5>