Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 59MS0150-01-2023-00723<НОМЕР>-49 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>, находящегося по адресу: г. <АДРЕС> проспект, 81, дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Азербайджан, паспорт серии <...>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО3, д. 4, кв. 283,

установил:

<ДАТА3> в 13 часов 44 минуты в торговом павильоне по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Хасана, д. 58 А, индивидуальный предприниматель Гаджиева Л.Б.к., являясь участником оборота табачной продукции, осуществляющих розничную продажу табачной продукции, в нарушение ч. 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», п.п. 10, 10 (1), 36,3<НОМЕР> Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» допустила оборот сигарет, содержащих табак, не маркированных средствами идентификации: сигареты с фильтром «Dove» в ассортименте изготовитель Белоруссия в количестве 72 пачек по 20 сигарет по цене 80 рублей; сигареты с фильтром «Credo» изготовитель Белоруссия в количестве 9 пачек по 20 сигарет по цене 70 рублей; сигареты с фильтром «Корона» изготовитель Белоруссия в количестве 15 пачек по 20 сигарет по цене 70 рублей; сигареты с фильтром «Фест» в ассортименте изготовитель Белоруссия в количестве 16 пачек по 20 сигарет по цене 70 рублей; сигареты с фильтром «Fast» в количестве 8 пачек по 20 сигарет по цене 70 рублей. сигареты с фильтром «Кеnt» в количестве 10 пачек по 20 сигарет по цене 100 рублей. На потребительских упаковках (пачках), которых отсутствовал двухмерный штриховой код в формате Data Matrix, как средство идентификации табачной продукции, к пачкам с сигаретами не были прикреплены этикетки с указанным кодом, групповой упаковки не было. В нарушение п. 9 раздела ІV Технического регламента таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию" ТР ТС 035/2014 (далее - ТР ТС 035/2014) допустила наличие в обороте (наличие в реализации) указанной табачной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а именно, не маркированной акцизными марками для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции иностранного производства (нарушение требований п.18 гл. VII ТР ТС 035/2014).

В судебном заседании Гаджиева Л.Б.к. участие не принимала. Направленное в адрес Гаджиевой Л.Б.к извещение возвращено в связи с истечением срока хранения. В силу разъяснений пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6>, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В связи с этим, мировой судья считает, что Гаджиева Л.Б.к. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.<НОМЕР> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Защитник Гаджиевой Л.Б.к - ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с примечанием ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. Перечень подакцизных товаров установлен ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая), подакцизными товарами признается табачная продукция. В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежит в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной огрганизации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающей в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>) установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до <ДАТА7>, а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до <ДАТА8> Пунктом 10(1) Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> установлено, что участники оборота табачной продукции до <ДАТА9> вправе осуществлять хранение и транспортировку находившейся в обороте по состоянию на <ДАТА10> табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения средств идентификации и осуществлять ее маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации. Соответственно, после <ДАТА11> в обороте на территории Российской Федерации, в том числе в реализации, не должны находится сигареты, не маркированные средствами идентификации, до <ДАТА12> участники табачной продукции могли хранить и транспортировать продукцию с целью ее маркировки средствами идентификации.

Пунктом 36 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правил <НОМЕР>) установлено, что средство идентификации табачной продукции наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА13> N 509-ст и введенного в действие с <ДАТА14> (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008). Требованиями к качеству маркировки табачной продукции средствами идентификации являются: преобразование кода маркировки в средство идентификации табачной продукции должно осуществляться с использованием метода коррекции ошибок ECC 200 ASCII кодирования, соответствующего требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008; качество печати средства идентификации табачной продукции должно соответствовать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 15415-2012 "Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация испытаний символов штрихового кода для оценки качества печати. Двумерные символы", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА15> N 35<НОМЕР>-ст и введенного в действие с <ДАТА16> Пунктом 3<НОМЕР> Правил <НОМЕР> установлено, что Средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения, содержит код маркировки, включающий в себя 4 группы данных, из которых первые 3 группы образуют код идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения, при этом: первая группа состоит из 14 цифр и содержит код товара; вторая группа состоит из <НОМЕР> символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит индивидуальный серийный номер упаковки табачной продукции; третья группа состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит в перекодированном виде максимальную розничную цену потребительской упаковки с точностью до одной копейки; четвертая группа состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит код проверки. Средство идентификации потребительской упаковки формируется участником оборота табачной продукции в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008. Согласно п. 3<НОМЕР>(1) Правил <НОМЕР> средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе II приложения, содержит код маркировки, включающий в себя 3 обязательных группы данных, из которых первые 2 группы образуют код идентификации потребительской упаковки. Обязательные группы данных идентифицируются следующими атрибутами, предусмотренными международным стандартом GS1: первая группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = '01' и содержит код товара (14 цифр) потребительской упаковки; вторая группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = '21' и содержит индивидуальный серийный номер (<НОМЕР> символов) потребительской упаковки; вторая группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = '21' и содержит индивидуальный серийный номер (<НОМЕР> символов) потребительской упаковки; третья группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = '93' и содержит код проверки (4 символа). Средство идентификации потребительской упаковки формируется участником оборота табачной продукции в виде двумерного штрихового кода в формате GS1-DataMatrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008, при преобразовании кода маркировки в средство идентификации должна применяться символика ECC 200 с использованием знака FNC1 как признака соответствия данных типовому формату идентификаторов применения (AI) GS1 в соответствии с пунктом 5.2.4.6 указанного национального стандарта Российской Федерации. Пунктом 3<НОМЕР>(2) Правил <НОМЕР> установлено, что по выбору участника оборота табачной продукции, обязанного осуществлять (обеспечивать) нанесение средств идентификации, для маркировки потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе II приложения, может быть использовано средство идентификации, соответствующее требованиям пункта 3<НОМЕР> настоящих Правил. При этом в третьей группе данных указывается максимальная розничная цена, равная нулю рублей и нулю копеек. Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Техническим регламентом Таможенного союза "Т" (ТР ТС 035/2014), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА18> <НОМЕР> (далее - Технический регламент <НОМЕР>/2014), установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории таможенного союза, а так же требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения. Согласно пункту 4 раздела II Технического регламента <НОМЕР>/2014 под выпуском табачной продукции в обращение понимается поставка или ввоз табачной продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на таможенной территории Таможенного союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе. В соответствии с п. 9 раздела IV Технического регламента <НОМЕР>/2014 табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно пунктам 18 и 31 Технического регламента <НОМЕР>/2014 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования, соответствие табачной продукции техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно. Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод, что под понятием оборота табачной продукции необходимо понимать - хранение, транспортировку, ввоз в Российскую Федерацию, получение и передачу табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Таким образом, реализация на территории Российской Федерации указанных продукции и изделий, не маркированных акцизными марками или маркированных с нарушением установленного порядка, не допускается. В соответствии со ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) Гаджиева Л.Б.к. <ДАТА19> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

События и состав административного правонарушения в действиях Гаджиевой Л.Б.к., ее вина нашли свое подтверждение, исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА20> <НОМЕР> выпиской из ЕГРИП от 20.10.2023; актом таможенного осмотра помещений и территорий от <ДАТА3> <НОМЕР> 10411000/229/280923/А000118; фотоматериалом, размещенным на DVD диске, и видеозаписью, исследованными в судебном заседании. Указанные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой, оснований не доверять им у мирового судьи не имеется. Все доказательства по делу последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Гаджиевой Л.Б.к. по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении ошибочно не указано количество пачек сигарет с фильтром «Credo» изготовителя Белоруссия.

Как следует из п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действия (бездействия) лица КоАП РФ относят к полномочиям судьи. В связи с чем, мировой судья считает возможным уточнить, что была изъята табачная продукция, как следует акта таможенного осмотра помещений и территорий, а также из фото- и виде- материала, сигареты с фильтром «Credo» изготовитель Белоруссия в количестве 9 пачек по 20 сигарет по цене 70 рублей. Указанное уточнение не изменяет квалификации содеянного, и это заведомо не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Действия индивидуального предпринимателя Гаджиевой Л.Б.к мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

В силу ч. 1 ст. 3.<НОМЕР> Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, а также с учетом того обстоятельства, что Гаджиева Л.Б.к. ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, мировой судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - табачной продукции: сигареты с фильтром «Dove» в ассортименте изготовитель Белоруссия в количестве 72 пачек по 20 сигарет по цене 80 рублей; сигареты с фильтром «Credo» изготовитель Белоруссия в количестве 9 пачек по 20 сигарет по цене 70 рублей; сигареты с фильтром «Корона» изготовитель Белоруссия в количестве 15 пачек по 20 сигарет по цене 70 рублей; сигареты с фильтром «Фест» в ассортименте изготовитель Белоруссия в количестве 16 пачек по 20 сигарет по цене 70 рублей; сигареты с фильтром «Fast» в количестве 8 пачек по 20 сигарет по цене 70 рублей. сигареты с фильтром «Кеnt» в количестве 10 пачек по 20 сигарет по цене 100 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную сил по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК 01577399<НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), Отделение <АДРЕС> Банка России //УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, корр/счет 03100643000000015600, счет получателя 40102810145370000048, УИН 0210266100281120235158462, ОКТМО 57701000, КБК 886 1 16 01333 01 0012 140, основание платежа - административный штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА21> Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должна быть направлена (представлена) мировому судье по адресу: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, 81, (е-mail: <НОМЕР>sverdlovsky@ms.permkrai.ru), судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Разъяснить Гаджиевой Л.Б.к., что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю. Копию постановления направить в ОСП по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> тел судебных приставов для исполнения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>