Дело №05-0373/3/2025

26MS0118-01-2025-002602-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2025 года г. Светлоград

Мировой судья судебного участка №3 Петровского района Ставропольского края Казаков В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №05-0373/3/2025 в отношении юридического лица -

Общества с ограниченной ответственностью «Светлый город», ********************

по ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

09 июня 2025 года в 15 часов 40 минут ООО «Светлый город» (фактический адрес осуществления деятельности: ********************; юридический адрес: ******************* не уведомил Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю о начале предпринимательской деятельности, по адресу: ***************, тем самым допустил нарушение части 1, статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктов 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности". Согласно поступившей информации в отношении ООО «Светлый город» по адресу: *****************, впервые зафиксирована выдача кассового чека 04 мая 2025 года. Как следует из сведений ОКВЭД, одним из видов деятельности ООО «Светлый город» является деятельность по прочей розничной торговле в неспециализированных магазинах, код 47.19. За указанные действия (бездействие) предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ООО «Светлый город» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, представил заявление, в котором признал вину в совершении административного правонарушения, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с наличием сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным провести судебное заседание в его отсутствие в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" утверждены Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включена деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в специализированных магазинах (пункт 14). В силу пункта 3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В пункте 10 Правил указано, что в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения о следующих изменениях: изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности; изменение места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности; реорганизация юридического лица.

Мировым судьей установлено и из материалов дела следует, что 09 июня 2025 года в 15 часов 40 минут ООО «Светлый город» начата деятельность по прочей розничной торговле в неспециализированных магазинах по адресу: **************, без предоставления соответствующего уведомления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности". Дата фактического начала осуществления предпринимательской деятельности: 04 мая 2025 года подтверждается письменными объяснениями привлекаемого лица, имеющимися в материалах дела. При этом сам по себе факт государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не свидетельствует о начале осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем. Кроме того, исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Совершение ООО «Светлый город» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: объяснениями ООО «Светлый город» от 16 июня 2025 года;

уведомлением о вызове лица от 10.06.2025 года; уведомлением с сайта «Госуслуги» о начале осуществления вида предпринимательской деятельности; сведениями о документальной проверки № 26250791000118199572 от 29.05.2025 года. Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушениями закона (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Мировой судья считает, что доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены без нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья считает, что вина ООО «Светлый город» в совершении административного правонарушения доказана полностью и его действия (бездействие) правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение, совершенное ООО «Светлый город» не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судьей установлено, что ООО «Светлый город» впервые совершил административное правонарушение. Действия ООО «Светлый город» не причинили и не создали угрозу возникновения вреда жизни и здоровью людей, не причинили вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Имущественный ущерб так же не причинен.

Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также полагая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией вменяемой статьи за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ, заменить ООО «Светлый город» на предупреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Светлый город» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК, ООО «Светлый город», для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Петровский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Казаков

Согласовано для публикации:

Мировой судьяВ.В. Казаков