Дело № 5-0067/1/2025

УИД 92MS0001-01-2025-000186-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 1 Балаклавского судебного района города Севастополя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Балаклавского судебного района города Севастополя (299043, <...>) дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Балаклавскому району г. Севастополя, о привлечении

ФИО2 …

к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 … 28 января 2025 года в 12.40 часов по улице .., возле дома № … в городе Севастополе, осуществляла торговлю кисломолочной продукцией, на протяжении одного месяца, при этом в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица не зарегистрирована, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ.

Будучи надлежаще извещёнными о месте и времени рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, представитель административного органа в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 1 статьи 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ определено, что осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Как следует из части 1 статьи 4 Федерального закона от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ) налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ.

Согласно ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ, физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

Ограничения, связанные с применением специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", установлены частью 2 статьи 4 и частью 2 статьи 6 Федерального закона от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ.

Так, в силу пункта 2 частью 2 статьи 4 Федерального закона от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ не вправе применять специальный режим лица, осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав, за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

Событие и виновность ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств по делу:

- протоколом об административном правонарушении серии 92 СВ № 217500 от 28.01.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, место, время и событие административного правонарушения, а также лицо, допустившее административное правонарушение. ФИО2 с протоколом ознакомлена, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2, ст. 20.25, ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, со ст. 5 Закона «О полиции» ознакомлена, копию протокола получила. Объяснений и замечаний ФИО2 не имела, с протоколом согласилась;

- фототаблицей;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ;

- письменным объяснением ФИО2, в котором она указала, что 28.01.2025 в 12.40 находилась по улица … в городе Севастополе, осуществляла торговлю кисломолочной продукцией в течении одного месяца, при этом не являлась зарегистрированной в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений требований закона при их составлении не допущено.

Перечисленные доказательства оформлены должностным лицом ОМВД в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление им административного правонарушения, эти доказательства отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Из совокупности доказательств следует, что ФИО2 осуществлял деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, на протяжении одного месяца, с декабря 2024 года по 28.01.2025 года.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в совершении правонарушения не имеется, совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности в совершении административного правонарушения.

При определении ФИО2 административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая является гражданкой Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию на территории Российской Федерации, замужней, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Оснований для применения положений статьи 2.9, части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, предусматривающих освобождение лица, совершившего правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, а также назначение наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 … признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Перечислить сумму штрафа по следующим реквизитам: Управление обеспечения деятельности мировых судей г. Севастополя, ИНН получателя: 9204550954; КПП получателя: 920401001, номер банковского счета: 03100643000000017400 в Отделение в г. Севастополь Центрального Банка Российской Федерации, БИК: 016711001, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810045370000056, КБК 84611601143019000140, ОКТМО: 67312000, УИН 0410727920515957506743963 (штраф по постановлению от 24.02.2055 №5-0067/1/2024 по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ).

Платежный документ об оплате штрафа предъявить мировому судье.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов..

Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Балаклавского судебного района г. Севастополя.

Мировой судья

Согласованно

ФИО1