Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-446/2025 УИД 59MS0002-01-2025-002021-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2025 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Закона <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

<ДАТА4> в 14 час. 58 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул.ФИО3,11 <ФИО2> самовольно предоставляла услуги населению в неустановленном месте - осуществляла торговлю ягодами, зеленью т.е. организовала осуществление торговли в неустановленном месте, не включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов без оформления в установленном порядке соответствующих правоустанавливающих документов, тем самым нарушено Постановление Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, а именно п.1.2 - размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании Схемы, п. 1.9 - размещение нестационарного торгового объекта, место которого не предусмотрено в Схеме или в отношении которого не установлены правовые основания для его размещения, не допускается, п. 1.10 - размещение нестационарного торгового объекта осуществляется в соответствии со Схемой.

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2> Изучив письменные материалы дела, суд считает, вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения установленной. В соответствии с ч. 1 ст. 9.1. Закона <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об административных правонарушениях в Пермском крае» торговля и предоставление услуг населению в местах, не установленных органами государственной власти <АДРЕС> края, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции для этих целей, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Основанием для размещения нестационарных торговых объектов является договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор). Форма Договора утверждается администрацией города <АДРЕС>. По Договору взимается плата за размещение нестационарного торгового объекта. Указанная плата подлежит зачислению в доход бюджета города <АДРЕС>. Постановлением Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА6> N 966-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов" (далее - Постановление <НОМЕР>) утвержден Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Согласно п. 1.2. Постановления <НОМЕР> размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании Схемы. Согласно п. 1.9. Постановления <НОМЕР> размещение нестационарного торгового объекта, место которого не предусмотрено в Схеме или в отношении которого не установлены правовые основания для его размещения, не допускается. Согласно п.1.10. Постановления <НОМЕР> размещение нестационарного торгового объекта осуществляется в соответствии со Схемой. Постановлением Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА7> N 521 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС>; утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС>.

Нестационарный торговый объект по адресу г. <АДРЕС>, ул. ФИО3, 11 в указанной Схеме отсутствует. Вина <ФИО2> подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>; - актом обследования территории от <ДАТА8>, из содержания которого следует, что <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, ФИО3, 11 самовольно установила торговый объект(лоток), в котором осуществляла торговлю в неустановленном месте, не включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов без оформления в установленном порядке соответствующих правоустанавливающих документов, тем самым нарушено Постановление Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов; - фототаблицей к протоколу об административном правонарушении. Таким образом, действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 Закона <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - торговля и предоставление услуг населению в местах, не установленных органами государственной власти <АДРЕС> края, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции для этих целей. Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность нарушителя и его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2> мировой судья признает согласие с протоколом. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, судом не установлено.

Данных об имущественном положении и сведения о привлечении ранее к административной ответственности <ФИО2> материалы дела не содержат. Оснований для замены наказания в виде административного штрафа иным наказанием, снижения размера штрафа, признания правонарушения малозначительным, оснований для освобождения от ответственности, мировым судьей не установлено, в материалы дела таких сведений не представлено.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 4.1.1), и Закон <АДРЕС> края от <ДАТА3> N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" (часть 3 статьи 1.3) допускают возможность замены административного штрафа на предупреждение даже в случае, если наказание в виде предупреждения не предусмотрено санкцией нормы. В то же время, возможность замены административного штрафа на предупреждение обусловлена необходимым наличием ряда обстоятельств, в том числе указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из рассматриваемого дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Правонарушение в сфере торговли в неустановленных местах несут в себе угрозу как для жизни, так и для здоровья потребителей, поскольку данная деятельность является бесконтрольной, следовательно, и ответственность за качество и безопасность такой продукции никто не несет. А продовольственная продукция, реализуемая в подобных местах потенциально опасна возможностью пищевых отравлений и инфекционных заболеваний. Нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые всегда сопутствуют торговле в несанкционированных местах, при реализации пищевых продуктов могут послужить причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения. В настоящем случае, совершенное <ФИО2> административное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, создаваемой угрозы общественным интересам указывает на отсутствие условий для замены прямо предусмотренного санкцией нормы административного штрафа на предупреждение.

Учитывая изложенное, суд считает, что <ФИО2> должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, считая его справедливым и соразмерным содеянному. Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Закона <АДРЕС> края <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в доход соответствующего бюджета. Банковские реквизиты для перечисления: получатель: УФК по Пермскому краю (администрация <АДРЕС> района города <АДРЕС>, л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/с <***> к/с 40102810145370000048, в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, КБК 93411302994040030130, ОКТМО 57701000, УИН 0210000325071788000000238 (назначение платежа: административные штрафы, установленные законами субъектов РФ об административных правонарушениях, за нарушение муниципальных правовых актов).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС>, 50 судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение 10 дней с момента окончания срока, указанного в абзаце 3 резолютивной части настоящего Постановления, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление в срок 10 дней со дня получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>