1

Дело № 5-457/2025 (УИД 13MS0028-01-2025-001893-07)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саранск 13 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Сергеева Елена Сергеевна (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного бухгалтера Администрации Пролетарского района городского округа Саранск ФИО1, (обезличенно),

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 являлся главным бухгалтером Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, расположенной по адресу: РМ, <...>. В соответствии с подп. 5 п.2 ст. 11 ФЗ №27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального персонифицированного учета начиная с 01.01.2023 предоставляются в составе единой формы сведений. Согласно п.6 ст. 11 ФЗ №27 страхователем сведения по форме ЕФС-1 «Единая форма сведений» представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения в подразделе 1.1 раздела 1 формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС -1), утверждённый постановлением Правления ПФР №245п от 31.10.2022 (вступил в силу 01.01.2023). В составе единой формой сведений страхователями в органы Социального фонда России представляются следующие сведения для индивидуального (персонифицированного) учета: 1) фамилию, имя и отчество, 2) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), 3) сведения о датах заключения/ прекращения и иные реквизиты договоров гражданско-правового характера. Страхователь обязан был представить в СФР сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 с датой прекращения договора гражданско-правового характера 28.12.2024 не позднее рабочего дня, следующего за днем расторжения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее 09.01.2025. 24 января 2025 года страхователь представил отчетность по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС (обезличенно)) с датой прекращения договора гражданско-правового характера 28.12.2024, с нарушением срока представления отчетности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - должностное лицо ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебной повесткой, которая возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Судья, исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность доказательств, приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 ап­реля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 6 статьи 11 указанного закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 года №245п утвер­ждены единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифици­рованного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения.

Из материалов дела установлено, что страхователь Администрация городского округа Саранск обязано было представить в ОСФР отчетность по форме ЕФС-1 с датой прекращения договора 28.12.2024 на 1 застрахованное лицо ((обезличенно)) не позднее рабочего дня, следующего за днем расторжения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее 09.01.2025. Однако, отчетность по форме ЕФС-1 была пред­ставлена с нарушением срока предоставления отчетности 24.01.2025, о чем имеются соответствующие выписки из электронной системы «Фронт-Офис».

Согласно материалам дела ФИО1 является главным бухгалтером Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, что подтверждается распоряжением главы городского округа Саранск №1247-рк от 29.11.2022.

Из должностной инструкции главного бухгалтера Администрации городского округа Саранск следует, что главный бухгалтер обязан составлять и своевременно представлять в налоговый орган декларации по налогу на имущество, НДС, налогу на прибыль, налогу на доходы физических лиц, страховым взносам, составить и своевременно представлять статистическую отчетность, отчетность в государственные социальные внебюджетные фонды.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №301 от 21.07.2025, копией распоряжения №259-рк от 27.08.2014, копией распоряжения №1247-рк от 29.11.2022, копией должностной инструкции главного бухгалтера, копией трудового договора от 27.08.2014, выпиской из электронной программы «Фронт-Офис».

В действиях данного должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что главный бухгалтер Администрации Пролетарского района городского округа Саранск ФИО1 должна была представить сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме ЕФС-1, в частности на работника ФИО2, с которой расторгнут договор, не позднее 09.01.2025, а фактически предоставила такие сведения лишь 24.01.2025, суд считает, что факт совершения административного правонарушения установлен, а вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также оснований для применения статьи 2.9, части 2.2 статьи 4.1, статью 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, с учетом санкции статьи в минимальном размере.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из характера административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие негативных последствий правонарушения, отсутствие причинения вреда и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественного ущерба, мировой судья считает возможным заменить должностному лицу ФИО1 . административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь статьями 2.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать главного бухгалтера Администрации Пролетарского района городского округа Саранск ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенное должностному лицу – главному бухгалтеру Администрации Пролетарского района городского округа Саранск ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

На постановление может быть подана жалоба в Пролетарский районный суд г.Саранска через мирового судью судебного участка № 1 Пролетарского района г.Саранска или непосредственно в Пролетарский районный суд г.Саранска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С.Сергеева