п»ї Решение по административному делу

№5-285/51-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 10 сентября 2025 г.

Мировой судья судебного участка №38 Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) Николаев Э.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РС (Я), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь должностным лицом - начальником отдела правовой экспертизы и материально - технического обеспечения Нерюнгринского районного совета депутатов, осуществляя свою деятельность по адресу: РС (Я) <...> в нарушение требований п. 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с нарушением срока, не позднее 20 сентября 2024 года, не представила в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) сведения о трудовой деятельности своих работников по форме «ЕФС-1», а именно: о заключении и расторжении гражданско-правового договора с ФИО2 Фактически данные сведения были представлены лишь 12 декабря 2024 года, что было выявлено сотрудниками Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия). В судебном заседании ФИО1 с учетом ходатайства не участвовала, вину признает. Просит ограничиться минимальным наказанием. Изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 245п. Из выписки ЕГРЮЛ от 09.06.2025 г. ФИО1 осуществляет деятельность в качестве начальника отдела правовой экспертизы и материально - технического обеспечения Нерюнгринского районного совета депутатов имеющего ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <...> поэтому она была обязана своевременно и в установленные сроки направить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) соответствующие сведения. Обстоятельства совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения также подтверждаются материалами дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении №6413 от 11.08.2025г., уведомлением о составлении протокола и отчетами об отправлении почтового отправления; формой ЕФС-1, подтверждающая отправку сведений о работниках 12 декабря 2024 года и другими документами. Нарушений закона при составлении процессуальных документов судом не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий суд не усматривает. Таким образом, должностное лицо - начальник отдела правовой экспертизы и материально - технического обеспечения Нерюнгринского районного совета депутатов ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - т.е. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих наказание начальнику отдела правовой экспертизы и материально - технического обеспечения Нерюнгринского районного совета депутатов ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. Обстоятельством, смягчающим наказание начальнику отдела правовой экспертизы и материально - технического обеспечения Нерюнгринского районного совета депутатов ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд считает: признание вины. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, совершенного впервые, семейное и материальное положение виновного должностного лица осуществляющего свою деятельность в дошкольном образовательном учреждении, при отсутствии реального и фактического причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а потому с учетом отсутствия отягчающих и наличия смягчающих обстоятельств, суд в данном конкретном случае, в соответствии с положениями ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ с учетом баланса между интересами государства и общества и поддержанием благоприятного бизнес-климата, строгого соблюдения хозяйствующими субъектами законов, считает возможным назначить наказание виде административного предупреждения, которое является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании виновного должностного лица, что будет соответствовать характеру и степени тяжести совершенного деяния. При этом суд отмечает, что при назначении данного вида наказания достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственногореагирования, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела правовой экспертизы и материально - технического обеспечения Нерюнгринского районного совета депутатов ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Н. Николаев