Решение по административному делу
Дело № 5-525/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
г. Кириши 06 октября 2023 года Мировой судья <АДРЕС> области на судебном участке <НОМЕР> Григорьева С.А., исполняющая обязанности мирового судьи <АДРЕС> области на судебном участке <НОМЕР>,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника отдела кадров ООО «ПО «<АДРЕС> ФИО1 Р.1,
установил:
<ДАТА2> мировому судье <АДРЕС> области судебного участка <НОМЕР> из Социального фонда России отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в по Санкт-Петербургу <АДРЕС> области поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела кадров ООО «ПО «<АДРЕС> ФИО1 Р.1, для рассмотрения по существу. В соответствии с положениями п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в ч. 4 Постановления от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно протоколу об административном правонарушении начальник отдела кадров ООО «ПО «<АДРЕС> ФИО1 Р.1 в нарушении п.6 ст.11 Закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представила в Социальный фонд Российской Федерации, сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц о 5 кадровых мероприятиях "начало договора ГПХ", "окончание договора ГПХ" (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС -1) <ДАТА5>, позже законодательно установленного срока <ДАТА6> Вместе с тем, указанный протокол не содержит сведений о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договоров гражданско-правового характера о выполнении работ, тем самым не содержит описание события правонарушения, вменяемого ФИО1 Р.1
Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований действующего административного законодательства, требует переоформления, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в Социальный фонд России отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <АДРЕС> области, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении начальника отдела кадров ООО «ПО «<АДРЕС> ФИО1 Р.1, возвратить в ОСФР по Санкт-Петербургу и <АДРЕС> области для устранения недостатков.
Мировой судья С.А. Григорьева