Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-34/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 февраля 2025 года пгт. Каа-Хем

Мировой судья судебного участка №2 Кызылского кожууна Республики Тыва Дажы-Сегбе С.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении *** ФИО1, ***

установил:

11 ноября 2024 года специалистом 1 разряда Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении *** ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому организация, перешедшая на упрощенную систему налогообложения, по истечении налогового (отчетного) периода представляет налоговую декларацию в налоговый орган по месту своего нахождения; налоговая декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиком - организацией не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно материалам дела, ФИО1., будучи председателем *** налоговая декларация в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2023 год в налоговый орган представлена 26 марта 2024 года, в результате чего нарушил требования п.1 ст.346.23 НК РФ. Таким образом, срок представления налоговой декларации в связи с применением упрощенной системы налогообложения по итогам налогового периода - 2023 год истек 25 марта 2024 года. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1., будучи председателем *** находящегося по адресу: Республика Тыва, ***, в срок по 25.03.2024 не представила в установленный законодательством о налогах и сборах налоговую декларацию в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2023 год. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Несоблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 этой же статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Согласно части 4.1 названной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В соответствии с положениями статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Как усматривается из материалов дела, 11 ноября 2024 года протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, составлен в отношении председателя *** ФИО1. в её отсутствие. В материалах дела имеется уведомление, согласно которому ФИО1. предложено явиться 11.11.2024 года к 11 часам 30 минут для составления протокола об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084002016975, вышеназванное уведомление, направленное по месту жительства, по адресу: ***, прибыло в место вручения 23 октября 2024 года, и имеется отметка о вручении в тот же день, однако следом имеется отметка датированная 27 ноября 2024 года о возвращении отправления по истечении срока хранения. Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что почтовое отправление, в котором содержалось уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, прибыло вместо вручения, однако оно не было вручено адресату и возвращено 27 ноября 2024 года, то есть должностное лицо ко времени составления протокола об административном правонарушении - 11 ноября 2024 года не обладало сведениями, указывающими о надлежащем извещении ФИО1. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту. Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении), является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния. Указанное обстоятельство является существенным и необратимым нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим прекращение производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, возбужденное в отношении *** ФИО1, подлежит прекращению в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, в отношении *** ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Кызылский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.Я. Дажы-Сегбе