2025-11-26 14:27:16 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-40-247/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский 16 сентября 2025 года мировой судья судебного участка №40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области Чистовская<ФИО> (<...>), с участием помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Богомолова<ФИО>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО1<ФИО> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области (паспорт серии 1813, <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в г.Новоаннинский <ДАТА3>), зарегистрированного и проживающего по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, <АДРЕС>, д.11/1, место исполнения обязанностей: Волгоградская область, Новоаннинский район, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

главе Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО1<ФИО> вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно постановлению и.о. прокурора Новоаннинского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.08.2025, 07.08.2025 по электронной почте администрации Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области направлен запрос о предоставлении в прокуратуру района муниципальных контрактов, заключенных с единственным поставщиком в истекшем периоде 2025 года. Согласно объяснениям привлекаемого лица, указанный запрос получен администрацией 08.08.2025. Однако, по состоянию на 26.08.2025 ответ на запрос прокуратуры администрацией Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской областине подготовлен, муниципальные контракты не направлены.

Действия главы Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО1<ФИО> квалифицированы прокуратурой по ст.17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в судебном заседании вину привлекаемого лица в совершении правонарушения полагал доказанной представленным материалом, просил назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи. Анисов<ФИО> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял. До судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с вменяемым правонарушением согласился. На основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1<ФИО>

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон). Согласно ст.6 Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Из положений ст.ст. 6, 21, 22, 27 Закона следует, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии с ч.2 ст.6 Закона, статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченномупредставителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления. Согласно ч.2.1 ст.6 Закона, при наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора. Частью 2.3 статьи 6 Закона предусмотрено, что прокурор не вправе требовать у органа (организации): информацию, документы и материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные целями указанной проверки и (или) не относящиеся к предмету указанной проверки; информацию, документы и материалы или их копии, которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо которые официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте органа (официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами) (далее - официальный сайт органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 2.3 настоящей статьи, орган (организация) указывает в ответе на требование прокурора сведения о проверке, в рамках которой передавались такие информация, документы и материалы, и актуальность таких информации, документов и материалов на момент требования или сведения о средствах массовой информации либо об официальном сайте органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в которых опубликованы (размещены) соответствующие актуальные на момент требования информация, документы и материалы (ч.2.4 ст.6 Закона). Проверяемый орган (организация) обязан представить указанные в абзаце третьем пункта 2.3 настоящей статьи информацию, документы и материалы или их копии при получении требования прокурора, связанного: с необходимостью проведения исследования, испытания, специальной экспертизы для получения дополнительной информации, которая может повлиять на выводы проводимой проверки; с наличием угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, с наличием чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ч.2.5 ст.6 Закона).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в связи с проведением анализа исполнения законодательства с сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд прокуратурой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области всем главам сельских поселений Новоаннинского муниципального района Волгоградской области направлен запрос №7-35-2025 от 06.08.2025. Указанный запрос направлен сельских поселений Новоаннинского муниципального района Волгоградской области 07.08.2025 по электронной почте, в том числе администрации Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по адресу: trostsovet@rambler.ru. Принадлежность данного адреса администрации Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте администрации. Согласно запросу №7-35-2025 от 06.08.2025, главам администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, администрации городского поселения г.Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, а также всем главам сельских поселений Новоаннинского муниципального района Волгоградской области надлежало в срок до 09 час.00 мин. 08.08.2025 представить на электронную почту по адресу: zapravdina.95@mail.ru реестру муниципальных контрактов, заключенных с единственным поставщиком в истекшем периоде 2025 года, а также в срок до 15.08.2025 представить в прокуратурурайона все муниципальные контракты, заключенные с единственным поставщиком за истекший период 2025 года.

Из объяснений главы Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО1<ФИО> от 26.08.2025 следует, что на запросы в установленный срок ответ он не давал, также не дал ответа на запрос о предоставлении муниципальных контрактов в срок до 15.08.2025 в связи с загруженностью. Факт совершения Анисовым<ФИО> административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением и.о.прокурора Новоаннинского района Волгоградской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.08.2025, содержащий запись привлекаемого лица и выполненную им отметку о признании вины. Замечаний к постановлению не заявлено; - запросом прокуратуры Новоаннинского района Волгоградской области №7-35-2025 от 07.08.2025; - сведениями о направлении запроса по электронной почте; - скриншотом главной страницы официального сайта администрации Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области; - объяснениями привлекаемого лица от 26.08.2025. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ оценив вышеуказанные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что письменные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность ФИО1<ФИО> в совершенном им правонарушении, они являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

Как следует из распоряжения главы администрации Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области №14 от 18.09.2024, ФИО1 вступил в должность главы Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с 18.09.2024. В соответствии с п.1, ст.20 Устава Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области №10/51 от 31.07.2014 (далее - устав), глава Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области является высшим должностным лицом Тростянского сельского поселения. Согласно п.п.10 и 16 ст.21 Устава, к компетенции главы Тростянского сельского поселения относится исполнение полномочий главы администрации Тростянского сельского поселения и осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Тростянского сельского поселения. Таким образом, Анисов<ФИО> является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Допущенное Анисов<ФИО> как главой администрации Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области правонарушение мировым судьей квалифицируется по ст.17.7 КоАП РФ, как невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, в связи с чем считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить ФИО1<ФИО> наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главу Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО1<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН: <***>; КПП: 346001001; номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК: 011806101; кор.сч.: 40102810445370000021; КБК: 80311601203019000140; ОКТМО: 18638000; наименование платежа: административный штраф по постановлению №5-40-247/2025 от 16.09.2025; УИН: 0355266600005500007976918. Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новоаннинский районный суд Волгоградской области. Мировой судья Чистовская<ФИО>