Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-440/2025

УИД 59MS0127-01-2025-001154-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2025 года г. Кудымкар

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Кудымкарского судебного района Пермского края, мировой судья судебного участка №2 Кудымкарского судебного района Пермского края ФИО1<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, 54, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемой к административной ответственности по ст.20.7 ч.1 КоАП РФ,

установил :

В отношении администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что <ДАТА2> в 18 часов 00 минут по результатам внеплановой выездной проверки установлено, что юридическим лицом администрацией <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС>, допущены нарушения требований и мероприятий в области гражданской обороны, а именно: защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, 54, находится в аварийном состоянии (не соответствует требованиям нормативных документов в области гражданской обороны), в нарушение пункта 21 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», пункта 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О гражданской обороне», пункта 5 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, пункта 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, СП 88.13330.2011 «СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны», утвержденных приказом Минстроя России от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Представитель администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края ФИО4 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения, раскаивается. Дополнил, что в настоящее время работы в данном направлении администрацией проводятся, готовится проектно-сметная документация для проведения работ в целях приведения защитного сооружения гражданской обороны в нормативное состояние. При назначении наказания просил учесть, что являются высоко дотационной территорией.

Представитель 14 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС>, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам ФИО5 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, настаивает на привлечении администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края к административной ответственности по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, заслушав представителя администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края ФИО4, представителя 14 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС>, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам <ФИО2>, прихожу к выводу о виновности администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА8> N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. К основным задачам в области гражданской обороны относятся, в том числе: эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны (статья 2 Федерального закона от <ДАТА8> N 28-ФЗ). В силу статьи 6 указанного закона Правительство Российской Федерации, в числе прочего определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. К объектам гражданской обороны относятся: убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения (места хранения), санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, станции обеззараживания техники, иные объекты гражданской обороны (постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"). Приказом МЧС России от <ДАТА10> N 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. Пунктами 1.3, 1.7, 1.8 указанных Правил определено, что в организациях, эксплуатирующих защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ. Готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители гражданской обороны (далее - ГО) организаций, на учете которых они находятся. В обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий: по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов; по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению; по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Согласно пункту 2 Приказа МЧС России от <ДАТА11> <НОМЕР> "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА2> в 18 часов 00 минут по результатам внеплановой выездной проверки установлено, что юридическим лицом администрацией <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС>, допущены нарушения требований и мероприятий в области гражданской обороны, а именно: защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, 54, находится в аварийном состоянии (не соответствует требованиям нормативных документов в области гражданской обороны), в нарушение пункта 21 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», пункта 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О гражданской обороне», пункта 5 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, пункта 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, СП 88.13330.2011 «СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны», утвержденных приказом Минстроя России от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Факт правонарушения объективно подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>, распоряжением (решением) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>, актом выездной внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>, предписанием об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА14>, постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА15> Смягчающими ответственность обстоятельствами учитываются признание вины, раскаяние. Отягчающим ответственность обстоятельством учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении наказания администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о привлекаемом лице, его финансового положения, все обстоятельства дела и прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, мировой судья

постановил :

Признать администрацию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, квитанция предоставлена мировому судье, вынесшему постановление.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с <***>) ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Пермскому краю г.Пермь БИК 015773997 ЕКС (корсчет) 40102810145370000048Р/С (КС) 03100643000000015600 ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001

УИН 0 ОКТМО 57528000

Назначение платежа: код главного администратора поступлений (Агентства) 886, код вида дохода (код бюджетной классификации) 88611601203010007140, основание платежа - административный штраф по ст.20.7 ч.1 КоАП РФ, постановление <НОМЕР> от <ДАТА16>, администрация <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края, адрес плательщика. В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата административного штрафа в срок - влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кудымкарский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления через мирового судью. Мировой судья Л.В.<ФИО3>