№ 05-0384/22/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2025 года п. Емельяново

Мировой судья судебного участка №22 в Емельяновском районе Красноярского края Юринская Евгения Владимировна (663020, <...>, ms22@mirsud24.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица –

Главного бухгалтера КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА» (далее КГКУ «ЦЗН ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА»), ФИО1, ///,

УСТАНОВИЛ:

02.07.2024 в 00:00 час. [Название] – главный бухгалтер КГКУ «ЦЗН ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА», расположенного по адресу: /// нарушила обязанность, установленную пп. 5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а именно непредставления страхователем в установленный законодательством срок отчетности о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правого характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения по форме ЕФС-1, подраздел 1.1, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п.

Выявлен факт, свидетельствующий о нарушении страхователем законодательно установленного срока представления сведений по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц.

Отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 предоставлена страхователем на одно застрахованное лицо (СНИЛС <***>) по ТКС 01.10.2024, с датой окончания договора ГПХ № 4 30.06.2024, с датой начала договора ГПХ № 6 от 01.07.2024.

Таким образом, при представлении страхователем формы ЕФС-1 с нарушением установленного срока, предусмотренного п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведений по договорам ГПХ в отношении одного или нескольких зарегистрированных лиц с разными сроками заключения/прекращения договоров, сумма финансовых санкций определяется исходя из количества застрахованных лиц и кадровых мероприятий, по которым нарушен срок представления, следовательно образуют один состав правонарушения по ведению индивидуального персонифицированного учета в составе предоставленной единой формы сведений, состоящий из скольких фактов кадровых мероприятий, что требует составление одного акта о выявлении правонарушения в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ и одного протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при этом дата и время совершения административного правонарушения исчисляется с даты самого раннего факта нарушения страхователем срока предоставления сведений по договору ГПХ в предоставленной форме ЕФС-1.

Датой правонарушения по данной предоставленной отчетности является самый ранний факт нарушения – 02.07.2024 года. Кроме того, Постановлением Пленума Вас от 10.11.2011 № 71 п. 10 дополнен абзац Пленума Верховного арбитражного суда № 10, согласно которому составление по результатам одной проведенной проверки одного протокола о нескольких фактах незаконных действий, каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, само по себе не является существенным нарушением при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», данное нарушение является недлящимся.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание и невозможности участия в судебном заседании не сообщила, правом направить в суд письменные пояснения не воспользовалась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, юридической помощью защитника, который мог бы защищать ее интересы в суде, не воспользовалась. При таких данных, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правого характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правого характера о выполнении работ ( об оказании услуг), а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245 п. лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В обоснование выводов о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, суду представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 205S20250000963 от 18.02.2025 г., которым зафиксировано административное правонарушение, протокол составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, [Название] для составления протокола не явилась;

- форма ЕФС-1 от 01.10.2024;

- протокол проверки отчетности от 01.10.2024 г.;

- сведения о направлении страхователем отчетности по форме ЕФС-1 в орган [Категория] 01.10.2024;

- выписка из ЕГРЮЛ от 17.12.2024 г., согласно которой [Название] состоит в должности - директор КГКУ «ЦЗН ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА»;

- письмо директора КГКУ «ЦЗН ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА» ФИО2 о возложении ответственности по уведомлениям №№ 205S20240012171 и 205 S20240012172 от 23.12. 2024 на главного бухгалтера ФИО1 А;

- должностная инструкция главного бухгалтера КГКУ «ЦЗН ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА».

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Суд полагает, что представленные доказательства являются достоверными и допустимыми, а совокупность указанных доказательств свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в полном объеме.

Действия должностного лица ФИО1, главного бухгалтера КГКУ «ЦЗН ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА», суд квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю, л/сч 04194Ф19010), ИНН/КПП: <***>/246501001, Банк получателя: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, Единый казначейский счет: 40102810245370000011, Казначейский счет 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, УИН 79720500000000847654.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению либо направлению в суд любым доступным способом, в том числе на адрес электронной почты, указанный во вводной части настоящего постановления.

Неуплата административного штрафа в указанный срок является правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Емельяновский районный суд Красноярского края через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление имеет силу исполнительного документа.

Постановление вручено ______________

Постановление вступило в законную силу__________

Сведения об уплате штрафа______________

Срок предъявления 2 года.

Мировой судья Е.В. Юринская