Дело 5-583/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 20 ноября 2025 года

Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Брейчер Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «ПТО Сатурн» ФИО1, <ДАТА2> рождения, гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>», ранее к административной ответственности не привлекалась, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором ООО «ПТО Сатурн», расположенного по адресу: ЕАО, <...>, в нарушение требований ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» представила в территориальный орган страховщика сведения о начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (предусмотренных Разделом 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за 1 квартлал 2025 года (до 25.04.2025) - 13.05.2025, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 явилась, представила суду письменные возражения, согласно которым просит прекратить в отношении нее административное производство. Нарушение является малозначительным. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Представленная в установленный срок отчетность по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2025 года была принята отделением СФР 13.05.2025. причиной данного нарушения послужили уважительные обстоятельства, связанные с техническими сбоями программного обеспечения или оператором связи. Таким образом, допущенная задержка в сдаче отчетности составила 7 рабочих дней. Задержка была допущена впервые, нарушение устранено добровольно до составления протокола. Сразу после того, как технические неполадки были устранены оператором и отчет был успешно принят. Это не повлекло и не могло повлечь вредных последствий для государства, поскольку необходимая информация была предоставлена в контролирующий орган до момента составления протокола об административном правонарушении. Уплата страховых взносов не была просрочена, была нарушена лишь формальная процедура представления отчетного документа. Отсутствует существенная общественная опасность. Основной целью административной ответственности является предупреждение новых правонарушений. Факт привлечения к административной ответственности уже оказал на нее необходимое превентивное воздействие. Она полностью признает факт несвоевременной сдачи отчетности, чистосердечно раскаивается в допущенном нарушении. Нарушение было совершено впервые, отчет сдан добровольно до возбуждения настоящего административного производства, что подтверждается датой его принятия 13.05.2025 и свидетельствует о добросовестности намерении исполнить возложенную обязанность. После разъяснения положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ дополнительно суду пояснила, что представленные возражения поддерживает, вместе с тем с протоколом об административном правонарушении не согласна, изначально соответствующие сведения за 1 квартал 2025 года представила в Фонд 05.04.2025 года, но отчет вернули, так как в сведениях был старый регистрационный номер (о том, что он новый узнала от работников Фонда). Далее она дважды отправляла отчет 25.04.2025, однако, он тоже не был принят, в связи с неподписанием ЭДОК, как ей стало известно со слов сотрудников Фонда. Меры по отправке отчета ею предпринимались. 13.05.2025 отчет приняли.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начислениях страховых взносах в составе единой формы сведений (ЕФС-1), предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страховании».

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 указанного выше закона. При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что страхователем ООО «ПТО Сатурн», директором которого является ФИО1, не представлено в отделение Фонда до 25 апреля 2025 г., то есть в установленный пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ срок, сведения (ЕФС-1) о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, за 1 квартал 2025 года. Изложенные данные явились основанием для составления должностным лицом заместителем начальника управления ПУ и АСВ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «ПТО Сатурн» ФИО1 по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Проверяя доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о своевременности представления сведений в отделение Фонда и имеющем место техническом сбое программы, судом сделаны соответствующие запросы в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО. Так согласно ответу Отделения Фонда от 22.10.2025 № 7301-03/75358 установлено, что в результате перерегистрации из Приморского края 24.10.2024 страхователь ООО «ПТО Сатурн» зарегистрирован в Отделении СФР по Хабаровскому краю и ЕАО с регистрационным номером 1067484327. Сведения о данном регистрационном номере отражаются в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц «ЕГРЮЛ» с 01.11.2024. Также информация о присвоении страхователю ООО «ПТО Сатурн» регистрационного номера 1067484327 и необходимости его указания в отчетности направлена Отделением СФР по Хабаровскому краю и ЕАО письмом от 12.03.2025 № 7306-27/434 по юридическому адресу страхователя: <...>. Таким образом, страхователь ООО «ПТО Сатурн» располагал информацией о новом регистрационном номере в СФР 1067484327 с 01.11.2024.

В силу положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», представить своевременно отчетность в органы СФР страхователь ООО «ПТО Сатурн» может как на бумажном носителе (почтовым отправлении или лично), так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Для предоставления отчетности в электронном виде страхователь должен направить в орган СФР заявление на подключение к системе электронного документооборота СФР (далее ЭДОК). Данное заявление от страхователя ООО «ПКО Сатурн» поступило в орган СФР - 13.05.2025. Сведения по форме ЕФС-1 (раздел 2) за 1 квартал 2025 года представлены страхователем 13.05.2025. подтверждением поступления отчетности в СФР являются уведомление о доставке и/или протокол проверки отчетности. Данные документы направлены страхователю 13.05.2025. В случае длительного отсутствия уведомления о доставке и/или протокола проверки отчетности, представленной по ЭДОК, страхователи направляют заявку в федеральную службу технической поддержки СФР. Технических сбоев по приему отчетности в период с января по май 2025 года на стороне СФР не установлено.

Согласно ответу Отделения Фонда от 14.11.2025 № 7301-20/81669 установлено, что при перерегистрации, в целях обеспечения электронного документооборота по новому регистрационному номеру, страхователю необходимо направить в орган СФР (по месту регистрации) заявление на подключение к системе электронного документооборота СФР. Страхователем ООО «ПТО Сатурн» заявление на подключение к ЭДОК для представления отчетности в Отделение с регистрационным номером 1067484327 поступило только 13.05.2025. Отчет, направленный страхователем 29.01.2025 в Отделение не поступал. В Отделение 05.04.2025 поступала посылка с указанием регистрационного номера 1067484327, но не была принята по причине отсутствия заявления на подключение к ЭДОК. Таким образом, будучи директором ООО «ПТО Сатурн», являющегося в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, ФИО1 исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла, чем не обеспечила исполнение названным страхователем возложенных на него обязанностей. Обстоятельств, исключающих в силу закона ответственность названного лица в данном случае, не усматривается. С силу невозможности предоставления отчета посредством электронного документооборота, зная о необходимости предоставления сведений в срок до 25.04.2025, у страхователя имелась возможность предоставить соответствующие сведения непосредственно в Отделение фонда. Вместе с тем, своевременно этого сделано не было. Отчет считается представленным, когда сведения о нем приняты Отделением Фонда, что подтверждается протоколом принятия. Доводы ФИО1 о том, что ранее ею представлялся иной отчет (29.01.2025) с новым регистрационным номером 1067484327 и был Отделением Фонда принят, а сведения о начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представленные по этому же номеру, Отделением не приняты, опровергаются информацией Отделения Фонда о том, что в их адрес отчеты 29.01.2025 от данного страхователя не поступали, а сведения о начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не были приняты, поскольку ООО «ПТО Сатурн» при перерегистрации не обратилось в Отделение Фонда с заявлением на подключение к ЭДОК. После обращения с указанным заявлением 13.05.2025 и его рассмотрением, отчет был принят.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, с административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушение является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обязательного социального страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. С субъективной стороны данное административное правонарушение может быть совершено, как с прямым умыслом, так и по неосторожности. Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по уплате страховых взносов. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений. В данном случае, рассматривая доводы ФИО1 о признании совершенного ею правонарушения малозначительным, суд, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности не усматривает. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «ПТО Сатурн» является ФИО1 Из смысла вышеперечисленных норм закона она является субъектом данного правонарушения, поскольку является руководителем юридического лица - страхователя, на которого возложены обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 09.09.2025 № 1011826; выпиской из ЕГРЮЛ; скриншотом страницы с экрана компьютера о сдачи документа; Формой отчета ЕФС-1 от 13.05.2025, представленного директором ФИО1 Таким образом, действия (бездействие) ФИО1 образуют состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является наличие несовершеннолетних детей

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ч. 1 ст. 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ООО «ПТО Сатурн» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю и ЕАО, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, расчетный счет: <***>, Банк получателя: Отделение Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 79711601230060003140; Единый казначейский счет: 4010281010845370000014; УИН 79779000909250051710.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу <...> каб. 4, тел. <***>; - за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.

Мировой судья Н.Н. Брейчер

Постановление вступило в законную силу «____»_______________2025 года Штраф оплачен «____» ____________2025 года (не оплачен).