ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Братск 26 июля 2023 года ул. Гидростроителей д. 55 «а»

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №48 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области мировой судья судебного участка №123 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Куксевич В.И., рассмотрев дело №5-271/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, гражданина РФ, (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 не выполнил в установленный срок предписание территориального органа федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений обязательных требований №318 от 16.02.2022, а именно в срок по 28.04.2023 освободить земельный участок площадью 3815 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 18 24 00 00 либо предоставить документы, подтверждающие право на использование земельного участка в соответствии со ст.ст. 25,26 Земельного кодекса РФ, тем самым совершив 29.04.2023 административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ. В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время привлекаемый к ответственности ФИО3 не явился, участие в разбирательстве дела своего защитника не обеспечил, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно по правилам ст.25.15 КоАП РФ.

В связи с неявкой ФИО3 по вызову суда, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что ФИО3 правомерно привлечен к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, так как состав данного правонарушения в его действиях (бездействии) нашел свое подтверждение при рассмотрении дела. Частью 25 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления. Субъектами могут являться граждане. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом. Из смысла требований ч.25 ст.19.5 КоАП РФ следует, что ответственность физического лица наступает тогда, когда в установленный срок не исполнено законное предписание федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Таким образом, невыполнение гражданином законного предписания федерального органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. Учитывая диспозицию ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом муниципального контроля. Выясняя законность вынесенного предписания, следует иметь в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: - протоколом №438 об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, от 14.06.2023, составленным в отношении ФИО3;

- копией предписания об устранении нарушений обязательных требований №318 от 16.02.2022, выданного ведущим специалистом-экспертом государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области, государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель <ФИО1>, согласно которому ФИО3 был обязан устранить допущенные нарушения в срок по <ДАТА7>, а именно: освободить земельный участок площадью 3815 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 18 24 00 00 либо предоставить документы, подтверждающие право на использование земельного участка в соответствии со ст.ст. 25,26 Земельного кодекса РФ;

- копиями сопроводительного письма от 17.02.2022 исх. №08-04844/22 и почтового уведомления, согласно которому вышеуказанное предписание 21.02.2022 было получено ФИО3;

- копиями решений об отсрочке исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от 02.08.2022, 31.10.2022, 30.01.2023, согласно которым срок исполнения предписания №318 от 16.02.2022 продлевался по 30.10.2022, 28.01.2022, 28.04.2023, соответственно; - копией акта выездного обследования №1260 от 02.05.2023, согласно которому при проведении выездного обследования установлено, что ФИО3 не выполнено в установленный срок предписание территориального органа федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений обязательных требований №318 от 16.02.2022, срок исполнения которого был установлен по 28.04.2023;

- копией протокола инструментального обследования от 02.05.2023; - копией протокола осмотра от 02.05.2023.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств либо свидетельствующих о незаконности предписания об устранении нарушения земельного законодательства №318 от 16.02.2022 не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется. Таким образом, бездействие ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что последний не исполнил в полном объеме предписание об устранении нарушений обязательных требований №318 от 16.02.2022. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ФИО3 мировой судья не усматривает. Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств мировым судьей не установлено. В соответствие с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность виновного и его имущественное положение, мировой судья считает необходимым подвергнуть ФИО3 административному наказанию в пределах санкции ч.25 ст.19.5 КоАП РФ виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф оплачивается по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области) ИНН: <***> КПП: 381101001 Счёт: 03100643000000013400 Отделение Банка России // УФК по Иркутской области г. Иркутск<АДРЕС>

БИК: 012520101 КБК 83711601193010005140 ОКТМО 25714000 УИН 0376068826072023396449973 Назначение платежа: дело №5-271/2023 Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (60 дней) судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. На основании ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.И. Куксевич