Дело № 5-448/2023 УИД 29МS0021-01-2023-003232-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов

с. Красноборск 25 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области Кузнецова С.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и другие материалы в отношении

В.1, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

мировому судье поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и другие материалы в отношении В.1 Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ). Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что составление протокола об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие таковой может быть составлен только при наличии сведений о надлежащем извещении лица. Из смысла абзаца 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени месте составления протокола относится к существенному недостатку, при наличии которого в соответствии с абзацем 4 пункта 4 данного Постановления Пленума протокол об административном правонарушении, как оформленный с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Как следует из протокола об административном правонарушении 29АК <НОМЕР> от <ДАТА4>, таковой был составлен в отсутствие В.1, тогда как сведения об извещении последней о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> года в представленных материалах отсутствуют и отсутствовали у должностного лица на момент составления протокола. К протоколу не приложены доказательства, подтверждающие совершение вменяемого правонарушения, В.1 и осуществлении ею самовольного подключения к электрическим сетям в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> Из протокола и прилагаемых к нему документов следует, что В.1 зарегистрирована и проживает в г. <АДРЕС>. Из объяснений А.3 следует, что с мая 2023 года электричество в доме <НОМЕР> было отключено, с июня 2023 года по договоренности с соседом <ОБЕЗЛИЧЕНО> электроэнергией он (А.3) пользовался от его дома. Объяснения у В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не отобраны. Документы, подтверждающие отключение электроэнергии спорного жилого дома, не приложены.

В связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол для выполнения требований закона и устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить в ОМВД России «Красноборский» протокол об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от <ДАТА8> и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении В.1 п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Мировой судья подпись С.В. Кузнецова Копия верна: Мировой судья С.В. Кузнецова