Дело <НОМЕР> 25MS0049-01-2023-003850-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС> края

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> края <ФИО1>, по адресу: 692919, <АДРЕС> край г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 1м, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.32 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, кв. 11, работающей заместителем директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос», паспорт гражданина РФ <...>,

права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. <АДРЕС> <ДАТА3> проведена проверка соблюдения требований КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос» законодательства, направленного на обеспечение безопасности обучающихся при организации их перевозки к месту обучения и обратно, в ходе которой установлено, что в путевых листах за <ДАТА4> и <ДАТА5> проставлены штампы «прошел послерейсовый осмотр» и указано время 07.45 и 07.10, что говорит о прохождении предрейсового осмотра, при этом отсутствует подпись медицинского работника на штампе. Также отсутствует штамп, подтверждающий прохождений послерейсового осмотра. Согласно приказу от <ДАТА6> <НОМЕР> и должностной инструкции на заместителя директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос» <ФИО2>, возложена обязанность по контролю за проведением обязательных предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров. Таким образом, в действиях должностного лица - заместителя директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос» <ФИО2> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ - нарушения порядка проведения обязательных предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров. <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что в период проверки она исполняла обязанности директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос». Согласно должностным обязанностям обеспечивание и контролирование медицинской деятельности в Учреждении возложена и на директора в том числе. Водитель в обязательном порядке проходит медицинские осмотры как перед рейсом, так и после него, что находит свое подтверждение в путевых листах составленных и в другие даты, и отвечающих требованию, установленному законодательством. Причиной настоящего правонарушения послужило стечение обстоятельств, а именно большой объем работы из-за исполнения обязанностей директора Учреждения. Ранее подобных нарушений никогда не допускалось. Обнаруженные нарушения по возможности устранены немедленно. Впредь обязуется относиться к возложенным обязанностям более внимательно и не допускать подобных ситуаций. Вину признает в полном объеме, просит строго не наказывать. Старший помощник прокурора г. <АДРЕС> края <ФИО3> в судебном заседании настаивал на привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ст. 11.32 КоАП РФ, изложив обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы данного дела, приходит к следующему. Статья 11.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров. Объектом указанного административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, включающие, в частности, обязательные предварительные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. Объективная сторона административного правонарушения по ст. 11.32 КоАП РФ состоит в нарушении порядка проведения медицинских осмотров. В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» обязательные предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов. Приказом Минздрава России от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (далее - Порядок). В соответствии с п. 16 Порядка по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр. Согласно п. 17 Порядка-по результатам прохождения послерейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых диетах ставится штамп "прошел послерейсовый медицинский осмотр" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр. В судебном заседании установлено нарушение должностным лицом - заместителем директора юридическим лицом КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос» <ФИО2> требований Приказа Минздрава России от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров". В подтверждение виновности должностного лица - заместителя директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос» <ФИО2>, в материалы дела представлены: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, решение о проведении проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>, акт проверки от <ДАТА3>, приказ о приеме на работу <ФИО2> от <ДАТА6> <НОМЕР>, должностной инструкцией заместителя директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос».

При изложенных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что факт нарушения установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров должностным лицом - заместителем директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос» <ФИО2> установлен и подтверждается представленными доказательствами. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет никаких оснований. Доказательств отсутствия вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении данного административного правонарушения не представлено. Действия должностного лица - заместителя директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос» <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ст. 11.32 КоАП РФ.

Срок давности для привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание должностным лицом вины и совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В силу ст. 11.32 КоАП РФ нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Верховного Суда РФ в абзаце 3 пункта 21 своего Постановления от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Все нарушения обязательных предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров, выявленные в КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос», носят формальный характер, сводятся к несущественным нарушениям порядка их оформления. Правонарушение, совершенное заместителем директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос» <ФИО2>, не причинило никакого вреда и не нанесло ущерба охраняемым общественным отношениям. В результате совершенного правонарушения государственные интересы не пострадали и угрозе не подверглись. Кроме того, выявленные нарушения носили единичный характер, по возможности сразу же были устранены, а замечания учтены.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, заместитель директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос» <ФИО2> раскаивается, вину в совершении административного правонарушения признает, при этом данных о том, что наступили вредные последствия административного правонарушения материалы дела не содержат. Исходя из этого и конкретных обстоятельств содеянного, административное правонарушение, совершенное заместителем директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос» <ФИО2>, мировым судьей расценивается как малозначительное.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение административного наказания <ФИО2> в виде административного штрафа может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав должностного лица и общего интереса, состоящего в защите общества и государства от административных правонарушений.

Принимая во внимание характер правонарушения, причины, условия и обстоятельства его совершения, учитывая отсутствие какого-либо вреда и неблагоприятных последствий, финансовое и имущественное положение должностного лица, мировой судья полагает возможным освободить заместителя директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос» <ФИО2> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя директора КГБУСО «<АДРЕС> СРЦН «Альбатрос» <ФИО2> освободить от административной ответственности по ст. 11.32 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>