УИД 63MS0127-01-2023-003115-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2023 года <...> судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района Самарской области Солдатенко Т.С., с участием и.о. прокурора Большеглушицкого района Писарева Е.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Дыхно <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, проживающего: Самарская область, Большеглушицкий район, с. <АДРЕС>, работающего главой сельского поселения <АДРЕС> Дергуновка муниципального района <АДРЕС> области,

установил:

Прокуратурой Большеглушицкого района в декабре 2023 года проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности органов местного самоуправления муниципального района Большеглушицкий, по результатам проведения которой выявлены следующие нарушения в деятельности администрации сельского поселения Малая Глушица. Так, согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в т.ч. на таких основных принципах как публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 7 Федерального закона №273-ФЗ основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются в числе прочего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления. Из содержания п. 5 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения. Во исполнение подп. «а» п. 6 Указа Президента РФ от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции», приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н утверждены требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции органами местного самоуправления (далее-Требования). Данные требования установлены в целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции. Согласно п. 2.1 приказа Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, органам местного самоуправления рекомендовано использовать настоящий приказ при создании и наполнении подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов местного самоуправления. Согласно п.п. 4 и 5 Требований отдельная гиперссылка на подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции (далее - раздел «Противодействие коррупции»), размещается на главной странице сайта. Размещение указанной гиперссылки в выпадающих окнах не допускается. Доступ в раздел «Противодействие коррупции» осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного, в том числе на мобильной версии сайта. Согласно п. 6 Требований в подразделе, посвященном вопросам «Противодействие коррупции», сайтов содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)»; «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции». В ходе мониторинга официального сайта администрации сельского поселения Малая Глушица http://www.mglushitca.admbg.org/ установлено, что на официальном сайте органа местного самоуправления на главной странице имеется раздел «Противодействиекоррупции».

Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства данный раздел фактически не наполнен документами, указанными в п.6 Требований, большинстве своем являются пустыми, что свидетельствует о формальном составлении данных подразделов. Также указанный раздел не содержит в себе подраздел «Антикоррупционная экспертиза», «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)»; «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции». При рассмотрении дела об административном правонарушении глава сельского поселения Большая Дергуновка ФИО2 участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, имеется его письменное объяснение о согласии с вынесенным в отношение него постановлением, и с ходатайством о рассмотрении дела по существу без его участия. Факт совершения правонарушения и вина должностного лица- главы сельского поседения Большая Дергуновка ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.12.2023г, с которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, заявило ходатайство о согласии с составленным постановлением и о признании вины в полном объеме. -скриншотом мониторинга официального сайта администрации сельского поселения Малая Глушица http://www.mglushitca.admbg.org/, из которого следует, что на официальном сайте органа местного самоуправления на главной странице не заполнен раздел «Противодействие коррупции». Таким образом, в действиях главы администрации сельского поселения Большая Дергуновка ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ - не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Исследованные в ходе судебного разбирательства настоящего дела об административном правонарушении доказательства добыты с соблюдениемнорм законодательства, сомнений в их достаточности у суда не возникает. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания должностного лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность , судья относит признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ранее глава сельского поселения Большая Дергуновка ФИО2 не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приводит к выводу о необходимости назначения наказания в минимальномразмере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо- главу сельского поселения <АДРЕС> Дергуновка муниципального района <АДРЕС> Дыхно <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: Информация о получателе штрафа : УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), банк получатель Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК (БИК ТОФК) 013601205 номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета ( ЕКС) 40102810545370000036 номер казначейского счета: 03100643000000014200, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 36608000, КБК 71511601133019000140, УИН <НОМЕР>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Исполнение постановления о назначении административного штрафа поручить судебным приставам-исполнителям ОСП УФССП по Самарской области по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Большеглушицкий районный суд через мирового судью. Мировой судья Т.С.Солдатенко