Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В отношении <АДРЕС> составлен протокол <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому <АДРЕС> не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 60 000 рублей, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>, вступившим в законную силу <ДАТА4>, чем нарушило ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Подпунктом 2 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Протокол является одновременно доказательством по делу о привлечении к административной ответственности, порядок составления которого регламентирован нормами КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении, согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, составляется в их отсутствие.

Таким образом, исходя из смысла ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только в том случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Протокол об административном правонарушении в отношении <АДРЕС> был составлен должностным лицом <ДАТА2> без участия представителя Общества.

В материалы дела представлено уведомление от <ДАТА5>, направленное в адрес <АДРЕС> о составлении протокола об административном правонарушении, назначенное на <ДАТА6> в 09:00 часов. Протокол об административном правонарушении составлен должным лицом <ДАТА2>, при этом материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об извещении <АДРЕС> на составление протокола об административном правонарушении на <ДАТА2>.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что должностным лицом не соблюдена процедура привлечения к административной ответственности <АДРЕС> что повлекло нарушение прав лица, привлекаемого к ответственности, которое не было своевременно извещено о месте и времени составления протокола.

Нарушение ч. 3 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ - подписание протокола в одностороннем порядке должностным лицом, его составившим, - делает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом установленных обстоятельств дела и указанных выше норм права мировой судья приходит к выводу о нарушении процедуры привлечения <АДРЕС> к административной ответственности.

Вышеуказанный недостаток носит существенный характер и не может быть устранен и восполнен в судебном заседании, в связи с чем, рассматриваемый протокол не может служить подтверждением объективной стороны правонарушения и основанием для привлечения <АДРЕС> к административной ответственности.

Поскольку протокол об административном правонарушении выполняет обвинительную функцию и определяет предмет разбирательства по делу, его признание недопустимым доказательством свидетельствует об отсутствии объективной стороны административного правонарушения. Отсутствие объективной стороны административного правонарушения свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях <АДРЕС> в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <АДРЕС> прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>