Решение по административному делу

2026-02-17 00:31:10 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\59\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 00:31:10 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\59\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

дело № 5-743/2025 УИД 27MS0059-01-2025-002961-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 года с. Троицкое

Нанайского района Хабаровского края

Мировой судья судебного участка №59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края» Каторова М.С.,

с участием помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Кузьминской А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении: должностного лица - главы сельского поселения «Село Джари» Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО3, <Дата2> рождения, уроженки <АДРЕС>

установил:

ФИО3 являясь главой сельского поселения «Село Джари» Нанайского муниципального района Хабаровского края, исполняя обязанности по адресу: Хабаровский край, Нанайский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16.01.2025 в 00 час. 01 мин., представила отчеты формы 0503123 за период 2024, 27.01.2025 в 00 час.01 мин., представила отчеты формы 0503120, 0503130,0503168 БД, 0503169 БК, 0503121 за период 2024, в электронном виде посредством использования программного комплекса «Свод-Смарт» с нарушением сроков, установленных п. 2.3.1, 2.3.2 приказа Финансового управления администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 10.10.2023 №30 «О сроках предоставления в финансовое управление Нанайского муниципального района месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы, и квартальной и годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений главными распорядителями средств бюджета». ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме, просила дело рассмотреть без её участия, с правонарушением согласна, вину признает. Представитель прокуратуры Нанайского района Хабаровского края <ФИО1> обстоятельства, изложенные в постановлении, поддержала, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности. Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении мировой судья приходит к следующему.

В целях установления правового регулирования бюджетных отношений Федеральным законом от 31.07.1998 № 145-ФЗ утвержден Бюджетный кодекс Российской Федерации. Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. В силу ч. 1 ст. 264.2 Бюджетного кодекса РФ главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета. Согласно ч. 1 ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями данного Кодекса.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 №191н утверждена Инструкция о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее-Инструкция).

В соответствии с п. 4 Инструкции бюджетная отчетность формируется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и представляется с обязательным обеспечением защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи в порядке, установленном субъектом консолидированной отчетности для субъектов бюджетной отчетности, показатели отчетности которых включаются при формировании консолидированной бюджетной отчетности. В случае отсутствия организационно-технической возможности у субъекта бюджетной отчетности формирования и хранения бюджетной отчетности в виде электронного документа и (или) в случае, если законодательством Российской Федерации установлено требование о необходимости составления (хранения) документа исключительно на бумажном носителе, бюджетная отчетность формируется на бумажном носителе и представляется главным бухгалтером субъекта бюджетной отчетности или лицом, ответственным за ведение бюджетного учета, формирование, составление и представление бюджетной отчетности, в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом с одновременным представлением электронной копии бюджетной отчетности на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи. В силу п. 10 Инструкции получатель бюджетных средств представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) бюджетных средств в установленные им сроки. Приказом Финансового управления администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 10.10.2023 № 30 «О сроках представления в финансовое управление Нанайского муниципального района месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы, и квартальной и годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений главным исполнителями средств бюджета» (далее - Приказ от 10.10.2023 № 30), установлены сроки предоставления отчета об исполнении бюджетов бюджетной системы для администраций сельских поселений в электронном виде (с применением электронной цифровой подписи) в программной комплексе «Свод-Смарт». Согласно п. 2.3.1 Приказа от 10.10.2023 № 30, отчет о движении денежных средств (ф. 0503123) предоставляется не позднее 15 календарного дня года, следующего за отчетным периодом.

Согласно п. 2.3.2 Приказа от 10.10.2023 № 30, годовая бюджетная отчетность об исполнении бюджета главных распорядителей, за исключением форм, указанных в п.2.3.1 предоставляется не позднее 26 календарного дня года, следующего за отчетным периодом. Согласно п. 4 Приказа от 10.10.2023 №30 отчетность считается представленной в Финансовое управление после проверки форм отчетности в соответствии с пунктом 4 настоящего приказа, подписания форм отчетности электронной цифровой подписью лиц, уполномоченных на подписание форм отчетности и установления в программном комплексе «Свод -Смарт» к формам отчетности статуса «Готов к проверке».

Как установлено при рассмотрении дела, главой сельского поселения «Село Джари» Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО3 вышеуказанные нормы не соблюдены, отчетность форм 0503123 за 2024, представлена 16.01.2025, отчетность форм 0503120, 0503130, 0503168 БД, 0503169 БК, 0503121 за 2024, представлена 27.01.2025, 28.01.2025, сроки предоставления отчетности нарушены, что подтверждается выпиской из журнала событий (Отчеты). Таким образом, в нарушение приведенных норм бюджетного законодательства главой сельского поселения «Село Джари» Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО3 не соблюдены сроки предоставления бюджетной отчетности по формам 0503123 - не позднее 15 календарного дня года, следующего за отчетным периодом, и по состоянию на 00 час. 01 мин. 16.01.2025, являются нарушенными, а также предоставления бюджетной отчетности по формам 0503120, 0503130, 0503168 БД, 0503169 БК, 0503121 - не позднее 26 календарного дня года, следующего за отчетным периодом, и по состоянию на 00 час. 01 мин. 27.01.2025 являются нарушенными.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Санкцией данной статьи предусмотрена административная ответственность должностных лиц.

Под должностным лицом, в настоящем Кодексе, следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях (статья 2.4 КоАП РФ).

Распоряжением Администрации сельского поселения «Село Джари» Нанайского муниципального района Хабаровского края от 18.11.2022 ***, ФИО3 вступила в должность главы сельского поселения «Село Джари» Нанайского муниципального района Хабаровского края.

Согласно уставу сельского поселения «Село Джари» глава сельского поселения возглавляет местную администрацию; формирует администрацию сельского поселения в соответствии с действующим законодательством; руководит и осуществляет контроль за деятельностью администрации сельского поселения; является распорядителем средств бюджета сельского поселения. Согласно предоставленной годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета сельского поселения по 0503123, 0503121, 0503130, 0503168 БД, 0503169 БК,0503120 за период 2024 года, подпись отчетов, в том, числе, осуществил глава сельского поседения «Село Джари» Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО3 (с учетной записи <ФИО2>).

Вина должностного лица в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.06.2025, приказом Финансового управления администрацией Нанайского муниципального района от 10.10.2023 №30; распоряжением *** от <Дата12>, сертификатом соответствия ЭП, должностной инструкцией от 20.06.2025, трудовым договором от 03.07.2017, трудовым договором от 07.022024, положениями устава сельского поселения «Село Джари» Нанайского муниципального района Хабаровского края с внесенными в них изменениями, выпиской из журнала событий (отчеты). Мировой судья признает вину ФИО3 доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ, как представление с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. Оснований для освобождения от административной ответственности и признании административного правонарушения малозначительным, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, установленные по делу обстоятельства, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ, санкцию ч.1 ст. 15.15.6 КоАП РФ, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать главу сельского поселения «Село Джари» Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>) <...>, р/с <***> Банк получателя: ОКЦ №2 ДГУ Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 010813050 кор. счет 40102810845370000014 ИНН <***> КПП 272101001 ОКТМО 08628000 КБК 87211601153010000140 УИН 0320098927005950074320252.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить (представить) в адрес судебного участка № 59 (<...>). В случае неуплаты штрафа, штраф подлежит принудительному взысканию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нанайский районный суд Хабаровского края, через мирового судью судебного участка № 59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края» в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.С. Каторова

Копия верна: Мировой судья М.С. Каторова