Дело № 5-466/2023 УИД 73MS0068-01-2023-004071-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Новоульяновск Ульяновскойобласти 31 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ульяновского судебного района Ульяновской области Нягусев Д.В., и.о. мирового судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновскойобласти,

с участием заместителя Ульяновского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Ульяновской области Бакшева А.А.1, при секретаре Галиевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1 К.2, ***2 рождения, ***, гражданина РФ, начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области, зарегистрированного по адресу: ***, служебный адрес: ***, паспорт РФ серии ***, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения не представлено,

УСТАНОВИЛ:

***3 ФИО1 К.2, являясь начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области (далее - ИК-2), находясь в ***, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с письмом *** прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ульяновской области от ***4 *** от всех начальников исправительных учреждений Ульяновской области, в том числе начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области было потребовано неукоснительно соблюдать положения Порядка подготовки и направления прокурору начальником учреждения уголовно-исполнительной системы (специального подразделения по конвоированию) материалов по фактам применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, утвержденного приказом Минюста России от 30.10.2017 ***, в соответствии с п.3 которого, начальник исправительного учреждения незамедлительно уведомляет прокурора и в течение 24 часов направляет соответствующие материалы о применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия к осужденному, лицу, заключенному под стражу, или иному лицу, в результате которых причинены телесные повреждения либо наступила смерть. К направляемым материалам потребовано прикладывать видеозапись факта применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Данное письмо и содержащиеся в нем требования были доведены до начальника ИК-2 ФИО1 К.2, что подтверждается сведениями с системы электронного документооборота (далее - СЭД) учреждений УФСИН России по Ульяновской области. Однако материалы о применении 03.05.2023 сотрудниками ИК-2 физической силы к осужденному ФИО2, в результате которой у последнего образовались телесные повреждения, были направлены прокурору лишь 16.05.2023, а видеозаписи применения физической силы 22.06.2023.

По данному факту *** прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ульяновской области 29.09.2023 в отношении начальника ИК-2 ФИО1 К.2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 К.2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании заместитель *** прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ***1 А.А. доводы постановления поддержал. Указал, что ФИО1 К.2 не выполнил требования прокурора в установленные сроки. Материалы о применении сотрудниками ИК-2 физической силы к осужденному ФИО2 03.05.2023 были направлены в прокуратуру 16.05.2023, а видеозапись по обстоятельствам произошедшего лишь 22.06.2023, что подтверждается материалами дела. Просил признать ФИО1 К.2 виновным и назначить наказание в соответствии с санкцией ст.17.7 КоАП РФ, при этом указал, что оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Выслушав заместителя прокурора Бакшева А.А.1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ***11 ***-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п.3 ст. 6 Закона о прокуратуре). Согласно п.3 Приказ Минюста России от 30.10.2017 *** «Об утверждении Порядка подготовки и направления прокурору начальником учреждения уголовно-исполнительной системы (специального подразделения по конвоированию) материалов по фактам применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» (далее - Приказ №216) в случае причинения осужденному, лицу, заключенному под стражу, или иному лицу телесных повреждений либо наступления их смерти в результате применения сотрудником УИС физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия начальник учреждения УИС незамедлительно уведомляет прокурора с последующим направлением ему в течение 24 часов материалов об их применении.

Установлено, что в целях реализации Приказа №216 *** прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в адрес всех начальников исправительных учреждений Ульяновской области, в том числе начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области направлено письмо от ***4 ***, в котором от начальников исправительных учреждений потребовано незамедлительное уведомление прокурора и в течение 24 часов направление прокурору соответствующих материалов о применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия к осужденному, лицу, заключенному под стражу, или иному лицу, в результате которых причинены телесные повреждения либо наступила смерть, с видеозаписью факта применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Данное письмо и содержащиеся в нем требования были доведены до начальника ИК-2 ФИО1 К.2 посредством системы электронного документооборота учреждений УФСИН России по Ульяновской области.

03 мая 2023 года сотрудниками ИК-2 в отношении осужденного ФИО2 применена физическая сила, в результате которой у последнего образовались телесные повреждения.

О применении к осужденному ФИО2 03.05.2023 физической силы, в результате которой у него образовались телесные повреждения, ФИО1 К.2 на основании письма прокурора от ***4 *** необходимо было в течение 24 часов направить Ульяновскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области соответствующие материалы с видеозаписью факта применения физической силы.

Игнорируя письмо прокурора от ***4 ***, а также в нарушение вышеуказанных норм законодательства, материалы о применении 03.05.2023 сотрудниками ИК-2 физической силы к осужденному ФИО2, в результате которой у него образовались телесные повреждения, были направлены прокурору лишь 16.05.2023, а видеозапись применения физической силы 22.06.2023.

Согласно должностной инструкции начальник ИК-2, ФИО1 К.2 несет персональную ответственность, в том числе за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Таким образом, по мнению мирового судьи, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения начальником ИК-2 ФИО1 К.2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доказательствами совершения ФИО1 К.2 административного правонарушения являются: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2023, в котором указаны дата, время, место и обстоятельства административного правонарушения;

- служебное удостоверение ФИО1 К.2; - письмо Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области от ***4 ***; - сведения СЭД учреждений УФСИН России по Ульяновской области; - приказ от 29.07.2021 *** о назначении ФИО1 К.2 начальником ИК-2; - должностная инструкция начальника ИК-2 ФИО1 К.2; - письмо начальника ИК-2 ФИО1 К.2 от 16.05.2023 ***исх.-75/ТО-51/15-3720 о направлении материалов проверки по факту применения физической силы к осужденному ФИО2; - заключением о результатах проверки от 12.05.2023; - письмом начальника ИК-2 ФИО1 К.2 от 22.06.2023 ***исх.75/51/15-86дсп о направлении видеозаписи по факту применения физической силы к осужденному ФИО2; - ходатайством начальника ИК-2 ФИО1 К.2 о применении положений ст.2.9. КоАП РФ при назначении ему наказания, в котором он фактически не оспаривает обстоятельства дела, при этом просит ограничиться устным замечанием.

Оснований сомневаться в указанных доказательствах у мирового судьи не имеется.

Суд, оценив обстоятельств совершения административного правонарушения, не усматривает оснований для освобождения начальника ИК-2 ФИО1 К.2 от административной ответственности, в том числе с применением положений ст.2.9 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственности суд учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, поскольку в представленном суду ходатайстве ФИО1 К.2 не оспаривает обстоятельства дела и просит признать правонарушение малозначительным.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1 К.2 не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 К.2 наказание в виде административного штрафа в минимальной размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.17.7, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 К.2 - начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, 432017, <...>, банк получателя средств: отделение Ульяновск УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК получателя 017308101, сч. №получателя средств - 40102810645370000061, получатель УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>, ИНН получателя средств - 7325025917; КПП получателя средств - 732501001; казначейский счет 03100643000000016800; ОКТМО - 73715000, КБК - 239 1 16 01173 01 0007 140. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения данного постановления.

Мировой судья Д.В. Нягусев