Решение по административному делу

72MS0017-01-2025-002240-14 Дело № 5-247/2025/6м

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 29 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 6 Калининского судебного района города Тюмени Макарова Т.Г., по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Как указано в протоколе <НОМЕР> от 28 марта 2025 года об административном правонарушении ФИО1, работая директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, представил в инспекцию ФНС по г. Тюмени № 3 «Персонифицированные сведения о физических лицах за апрель 2024 года», в нарушение п. 7 ст. 431 НК РФ, чем нарушил установленный законодательством срок предоставления «Персонифицированных сведений о физических лицах за апрель 2024 года» - не позднее 27 мая 2024 года, фактически сведения представлены 11 сентября 2024 года. ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч. 2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В соответствии с пп. 5 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством. Глава 34 НК РФ регулирует правила уплаты страховых взносов. Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов. В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики представляют в налоговый орган персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим. В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Из выписки из ЕГРЮЛ, следует, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО1 Доказательств, предоставления ФИО1 в установленный срок в налоговый орган документов, необходимых для осуществления налогового контроля в материалах дела нет.

Изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, судья не соглашается с квалификацией совершенного ФИО1 правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Положениями ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно п. 3.1 Порядка заполнения персонифицированных сведений о физических лицах (утв. Приказом ФНС России от <ДАТА6> <НОМЕР>) в персонифицированных сведениях отражаются выплаты в пользу тех физических лиц, которые являются застрахованными по обязательному пенсионному, медицинскому и социальному страхованию за период, за который представляются сведения. Таким образом, форма персонифицированных сведений о физических лицах содержит показатели, идентичные показателям раздела 3 формы расчета по страховым взносам (информация о персональных данных физлиц, сумму выплат и иных вознаграждений), следовательно непредставление персонифицированных сведений о физических лицах образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а следовательно совершенное ФИО1 деяние следует переквалифицировать с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ст. 15.5 данного Кодекса. Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Переквалификация действий ФИО1 в данном случае возможна, поскольку ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния ФИО1 не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение. В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер и степень совершенного деяния, личность нарушителя, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде в виде предупреждения. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 4.1, ст. 15.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Тюмени Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Г. Макарова