Дело № 3-1083-26-499/23
УИД: 26 MS0079-01-2023-005027-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Нефтекумск 20 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №1 Нефтекумского района Ставропольского края Такташева Н.С.,
с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Калина Ю.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
ФИО1,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Н. района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований трудового законодательства, а также о занятости населения по результатам которого выявлены нарушения, а именно в ходе мониторинга сети «Интернет» 28.11.2023 установлено, что в МБУ ДО «---» Н. городского округа С. края (далее –МБУ ДО СШ) имеется вакантная должность – инструктор –методист. Согласно информации, предоставленной из отдела образования Н.муниципального округа С. края, инструктор –методист в МБУ ДО СШ отсутствует с 25.08.2023 года по настоящее время, соответствующая информация о наличии вакантных мест в ГКУ «Центр занятости населения Н.района» не направлялась.
Помощник прокурора Н.района С.края Калина Ю.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении должностного лица –и.о. директора МБУ СШ ФИО1 к административной ответственности поддержала, и просила суд признать должностное лицо виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.
Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признала.
Таким образом, мировой судья, располагая сведениями о надлежащем извещении должностного лица ФИО1 о времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.
Выслушав мнение помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Калина Ю.В., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, частью 1 статьи 19.7.5.3, частью 1 статьи 19.7.5.4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2023 года; ответ на запрос начальника ОО АНГО СК Л. от 01.12.2023 г.; приказом от 01.12.2023 г. №--- о дисциплинарном взыскании и.о. директора МБУ ДО СШ НГО СК ФИО1 за нарушение требований законодательства о занятости населения; объяснением и.о. директора МБУ ДО СШ НГО СК ФИО1; рапортом ст.помощника прокурора юриста --- класса Калина Ю.В. от 28.11.2023 г.
С учетом всех собранных по делу доказательств, судья находит вину правонарушителя доказанной и квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, частью 1 статьи 19.7.5.3, частью 1 статьи 19.7.5.4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на труд, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
В силу п. 1 ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с п.1 ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее –Закон №1032-1) граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
В силу п.1 ст.25 Закона №1032 -1 работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников.
В силу п.3.1 ст.25 Закона №1032 -1 установлено, что работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно аналитической системе Общероссийская База вакансий «Работа в России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его, в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу правил ст. 26.11 КоАП РФ, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Собранные по делу доказательства, в их совокупности подтверждают тот факт, что ФИО1, являясь и.о. директором МБУ ДО СШ НГО СК не направила информацию в ГКУ «Центр занятости населения Нефтекумского района» о наличии вакантных мест.
Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.
При определении вида и размера административного наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – и.о. директора МБУ ДО СШ ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН – <***>, КПП-263401001, ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК-010702101, Казначейский счет: 03100643000000012100 (поле Банковский счет), Единый казначейский счет: 40102810345370000013 поле Корр.счет банка), КБК – 008 1 16 01193010007140, ОКТМО 07725000, УИН 0355703700795010832319169.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка №1 Нефтекумского района Ставропольского края по адресу: <...>.
При не предоставлении квитанции в 60-дневный срок постановление будет передано для исполнения в принудительном порядке судебным приставам – исполнителям, а также в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Нефтекумский районный суд Ставропольского края, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.С.Такташева
Согласовано:20.12.2023 г.