Результаты поиска

Решение по административному делу

№ 5-350/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 июня 2025 года г. Ижевск Удмуртская Республика

Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики Черыгов М.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики Красноперовой М.С.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») гражданки Российской Федерации <ФИО1>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступил материал об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>

Постановлением Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019 года утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее по тексту - Требования, Постановление № 1006 от 02.08.2019 года).

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что прокуратурой Ленинского района г. Ижевска УР 29.05.2025 года проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о противодействии терроризму в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». При обследовании здания МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что в нарушение п.п. «б» п. 8 Требований по истечении 3 месяцев со дня окончания мероприятий по вводу 19.12.2024 года в эксплуатацию здания МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> на объекте отсутствует паспорт и акт категорирования, что не позволяет определить категорию опасности объекта в соответствии с п. 13 Требований.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении принципов противодействия терроризму, установленных ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму», в частности, принципов законности, системности и комплексного использования мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности. По-мнению прокурора, в действиях должностного лица - директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.25. КоАП РФ, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Местом совершения административного правонарушения является местонахождение здания корпуса МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: УР, г. Ижевск, ул. <АДРЕС>, 82 «а». В судебном заседании директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах признала, указала, что соответствующие, комиссия, акт обследования и категорирование указанного объекта до сегодняшнего момента времени не проведено. Проведение данных мероприятий запланировано на ближайшее время.

Помощник прокурора <АДРЕС> района г. Ижевска УР <ФИО2> настаивала на привлечении директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> к административной ответственности, полагала возможным назначить наказание в виде предупреждения. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судья приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 20.35. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации постановлением № 1006 от 02.08.2019 года утвердило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, а также форму паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Согласно акта обследования состояния и уровня антитеррористической защищенности объекта от начальника ПЦО-1 Ижевского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по УР» <ФИО3> от 29.05.2025 года в ходе проверки здания МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что в нарушение п.п. «б» п. 8 Требований по истечении 3 месяцев со дня окончания мероприятий по вводу 19.12.2024 года в эксплуатацию здания МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> на объекте отсутствует паспорт и акт категорирования, что не позволяет определить категорию опасности объекта в соответствии с п. 13 Требований.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и справки заместителя начальника Отдела кадровой работы Управления образования Администрации города Ижевска <НОМЕР> от 16.06.2025 года, руководителем МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является директор <ФИО1>, которая в соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо. С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные выявленные нарушения стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, при этом бездействия данного должностного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Вышеуказанные бездействие директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Датой совершения указанного административного правонарушения следует считать дату его выявления - 29.05.2025 года (Абзац 3 пункта 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Местом совершения рассматриваемого административного правонарушения следует считать место исполнения директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> своих должностных обязанностей - УР, г. Ижевск, ул. <АДРЕС>, 82 «а» (подп. З п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ, виновность директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> кроме вышеуказанных доказательств, подтверждается:

Постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8>,

Копией паспорта на имя <ФИО4>,

Копией решения о проведении проверки от <ДАТА9>,

Копией акта обследования состояния и уровня антитеррористической защищенности объекта от 29.05.2025 года, согласно которой проверка была проведена 29.05.2025 года, Копией устава МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд принимает во внимание признание директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> вины в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Из материалов дела следует, что последствия совершения рассматриваемого правонарушения, указанные в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ не наступили, а данное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного надзора, совершено указанным должностным лицом впервые. Санкция ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ не предполагает административное наказание в виде предупреждения. При указанных обстоятельствах и в силу ст.ст. 3.4., 4.1.1. КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются условия, позволяющие заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья М.А. Черыгов