Дело № 5-474/87/2025

УИД 56MS0081-01-2025-004225-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2025 года г. Орск

Мировой судья судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области Артюк А.А. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-Технический Центр ЖКХ» (ООО «ИТЦ ЖКХ») (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

20.08.2025 мировому судье из Государственной жилищной инспекции Оренбургской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ИТЦ ЖКХ», из которого следует, что Общество не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный жилищный надзор.

ООО «ИТЦ ЖКХ» извещалось о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ООО «ИТЦ ЖКХ» не выполнило в установленный срок требования, содержащегося в предписании инспекции об устранении выявленных нарушений от 05.03.2025 № НР- 17118922 (18).

Согласно протоколу об административном правонарушении № ПР-17118922 (18)/19.5 от 04.08.2025, в период с 06.02.2025 по 05.03.2025 инспекцией в отношении ООО «ИТЦ ЖКХ» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой в действиях Общества, его должностного лица выявлены нарушения обязательных (лицензионных) требований, установленных ни. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, ч. 7 ст. 156, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, выразившиеся в начислении в июле 2024 года дополнительной платы.

за ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения собственникам помещений в многоквартирном доме № 17 по пр. Орскому г. Орска, в отсутствие правовых оснований.

В этой связи Обществу выдано предписание от 05.03.2025 № ИР-17118922 (18) с требованием в срок до 05.07.2025:

устранить нарушение требований в части начисления платы за «ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения» собственникам помещений, а именно:

произвести перерасчет (возврат) дополнительной платы за «ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения» начисленной за июль 2024 года собственникам помещений в многоквартирном доме № 17 по пр. Орскому г. Орска в размере 139.54 руб./кв.м.

представить в инспекцию документы, под тверждающие устранение нарушения.

Законность предписания от 05.03.2025 ПР-17118922 (18) в установленном законом порядке Обществом не оспаривалась.

Сведения об исполнении предписания от 05.03.2025 IIP-17118922 (18) в инспекцию о т ООО «ИТЦ ЖКХ» не поступили.

Таким образом, предписание от 05.03.2025 ПР-17118922 (18) в установленный срок не выполнено

Из буквального толкования диспозиции статьи 19.5 КоАП РФ, следует, что исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (статья 19.5 КоАП РФ).

Согласно статьи 19.5 КоАП РФ обязательным признаком объективной стороны состава названного правонарушения является законность предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), что обязательно подлежит проверке и оценке в каждом случае привлечения лица к административной ответственности за данное правонарушение. Таким образом, предписание должно быть исполнимо.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, суд выясняет законность выданного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ООО «ИТЦ ЖКХ» признало законность и обоснованность указанных документов, и согласилось со сроками его исполнения.

Действия ООО «ИТЦ ЖКХ» верно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «ИТЦ ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении № ПР-17118922 (18)/19.5 от 04.08.2025 полностью соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве доказательства совершенного правонарушения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о виновности ООО «ИТЦ ЖКХ» в совершении данного административного правонарушения.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина ООО «ИТЦ ЖКХ» верно квалифицирована по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в совершенном правонарушении, установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении № ПР-17118922 (18)/19.5 от 04.08.2025.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом того, что каких-либо неблагоприятных последствий для интересов общества и государства правонарушение не причинило, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания, в соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-Технический Центр ЖКХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Оренбургской области (Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области). Банк получателя: Отделение Оренбурга г. Оренбург, БИК 015354008, счет 03100643000000015300 к/ счет: 40102810545370000045 ИНН <***>, КПП 561001001, КБК 85411601192010005140, ОКТМО 53701000, УИН 0209946500017543039691234

код УБП 00837 (назначение платежа – штраф, постановление № 5- 474/87/2025 от 12.09.2025)

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Орска Оренбургской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись А.А. Артюк