Решение по административному делу
Дело № 5-651/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июля 2025 года город Череповец
Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 25 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ «* * *» ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,
установил :
Председатель правления ТСЖ «* * *» ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
29.05.2025г. в 00 час. 01 мин. ФИО2, являющейся председателем ТСЖ «***» - организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом * корпус * по ул. * в г. Череповце, лицом, обязанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2014 года №209-ФЗ, Приказом Минстроя России №79/пр от 07.02.2024г. «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не размещена информация в соответствии с законодательством Российской Федерации (частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 6, статьей 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2014 года №209-ФЗ, пунктом 19.1, 19.2 раздела 11 Приказа Минстроя России №79/пр от 07.02.2024г.) в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Обращение * Н.А. направлено в ТСЖ «***» через ГИС ЖКХ 14.05.2025г. №*. Согласно данным сайта ГИС ЖКХ на 20.06.2025 года информация об ответе ТСЖ «***» заявителю через ГИС ЖКХ предоставлена 16.06.2025г. № *, т.е. с нарушением установленного законом срока. Таким образом, информация на обращение * Н.А. от 14.05.2025г. ГИС ЖКХ №* размешена ТСЖ «***» в ГИС ЖКХ 16.06.2025г., в нарушение требований пункта 35, 36 Правил № 416, пунктов 19.1, 19.2 раздела 11 Приказа №* от 07.02.2024г. В судебном заседании председатель правления ТСЖ «***» ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что недавно приступила к исполнению обязанностей председателя и не знала всех моментов. Ответ дала, но позже установленного срока. Представитель ГЖИ Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке ж до условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с ч. 4 ст.165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства от 21 июля 2014 года №209- ФЗ (далее по тексту - Закон №209-ФЗ от 21 июля 2014 года) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1. 2. 6. 7. 21 - 25. 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Требованиями статьи 6 Закона №209-ФЗ от 21 июля 2014 года к перечню сведений, подлежащих опубликованию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - ГИС ЖКХ) на сайте www.dom.gosuslugi.ru. утвержденном Приказом Минкомсвязи России №504 и Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе, отнесены: -информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения (пп. 40). Во исполнение указанных выше законодательных положений издан Приказа Минстроя России от 07.02.2024г. № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Приказ №79/пр от 07.02.2024г.). Раздел 11 Приказа №79/пр от 07.02.2024г. посвящен информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом. ТСЖ. кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. В соответствии с п.п. 19.1, 19.2 раздела 11 Приказа №79/пр от 07.02.2024г. информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, размешаются в системе ГИС ЖКХ не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом собственников жилья, в том числе по письменному заявлению, установлен Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416). Согласно п. 34 Правил № 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 35. 36 Правил №416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Факт совершения председателем правления ТСЖ «***» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, установлен в судебном заседании, объективно подтверждается следующими доказательствами: - протоколом № * об административном правонарушении от 11.07.2025г., составленном в отношении председателя правления ТСЖ «***» ФИО2, в котором установлен факт правонарушения и описаны обстоятельства его совершения, на составление которого ФИО2, надлежащим образом извещенная, не явилась, копия протокола направлена почтой по месту жительства/регистрации ФИО2; - предписанием № * от 20.06.2025г. об устранении выявленных нарушений; - актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 20.06.2025г., согласно которому информация на обращение * Н.А. от 14.05.2025г. ГИС ЖКХ №* размешена ТСЖ «***» в ГИС ЖКХ 16.06.2025г., в нарушение требований пункта 35, 36 Правил № *, пунктов 19.1, 19.2 раздела 11 Приказа №* от 07.02.2024г.; - скриншотом сведений ГИС ЖКХ ТСЖ «***», согласно которым информация на обращение * Н.А. от 14.05.2025г. ГИС ЖКХ №* размешена ТСЖ «***» в ГИС ЖКХ 16.06.2025г. Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений, влекущих признание указанных документов недопустимыми доказательствами, не имеют. Материалами дела установлено, что при проведении проверки отделом лицензирования и административно-правовой работы Главного управления государственного жилищного надзора Вологодской области были выявлены нарушения председателем правления ТСЖ «***» ФИО2 требований ст.ст. 161, 143.1 ЖК РФ, Приказа Минстроя России №* от 07.02.2024г. «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не размещена информация в соответствии с законодательством Российской Федерации (частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 6, статьей 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2014 года №209-ФЗ, пунктом 19.1, 19.2 раздела 11 Приказа Минстроя России №79/пр от 07.02.2024г.), выразившееся в несвоевременном размещении информации по обращению * Н.А. о деятельности товарищества по управлению многоквартирным домом по адресу: Вологодская область, г. *, ул. *, д. *, корпус *. Действия председателя правления ТСЖ «***» ФИО2 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ее имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, а также принимает во внимание отсутствие причиненного вреда, имущественного ущерба, правонарушение не повлекло какие-либо значительные последствия, совершено впервые, незначительность пропущенного срока размещения информации, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, состояние здоровья, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи за данное правонарушение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13.19.2 ч.2, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
постановил :
Председателя правления ТСЖ «***» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Череповецкий федеральный городской суд через канцелярию мирового судьи в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1