№ 5-570/2023 64MS0091-01-2023-004976-80 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении 05 декабря 2023 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского района г. СаратоваКрикунов В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя ТУ Росимущества по Саратовской области ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Должностное лицо - руководитель ТУ Росимущества по Саратовской ФИО1 области не выполнила в установленный срок (с учетом требований Постановления Правительства РФ №336 от 10 марта 2022 года - до 13 сентября 2022 года) требования законного предписания №19 от 06 июня 2021 года по устранению нарушений законодательства о гражданской обороне при содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении ТУ Росимущества по Саратовской области. Таким образом, в действиях руководителя ТУ Росимущества по Саратовской области ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ В судебное заседание ФИО2, ей представитель ФИО3 не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, представили суду письменные материалы по фактам обращений в Федеральное агентство о управлению государственным имуществом РФ о предоставлении дополнительных денежных средств на устранение нарушений, допущенных при использовании защитных сооружений гражданской обороны. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с чем, мировой судья признает извещение ФИО2 надлежащим и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам и по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При осуществлении государственного контроля (надзора) основанием к проведению внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Предписание №19 от 06 июня 2021 года, в котором указан перечень защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении ТУ Росимущества по Саратовской области в законные сроки обжаловано не было и вступило в законную силу. Проверяя законность вынесенного должностным лицом предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные в предписании требования вытекают из требований действующего законодательства в сфере гражданской обороны и направлены на обеспечение соблюдения указанных требований. Предписание №19 от 06 июня 2021 года и протокол об административном правонарушении вынесены и составлены уполномоченным лицом, в рамках компетенции и основаны на действующих положениях законодательства. Указанные в Предписании требования основаны на нормах закона, имеющих юридическую силув момент их вынесения и в настоящее время.

Таким образом, основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужило невыполнение ФИО2 законного предписания начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС РФ по Саратовской области №19 от 06 июня 2021 года, которым предписывалось устранить выявленные нарушения при содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении ТУ Росимущества по Саратовской области, срок исполнения предписания был установлен, с учетом переносов сроков исполнения предписания до 18 мая 2023 года.

Законность вынесенного предписание никем не оспорена.

Вместе с тем, из письменных материалов дела, судом установлено, что руководитель ТУ Росимущества по Саратовской области с целю устранения нарушений, допущенных при содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении ТУ Росимущества по Саратовской области, в т.ч. указанных и в предписании №19 от 06 июня 2021 года неоднократно направляла обращения в Федеральное агентство о управлению государственным имуществом РФ о предоставлении бюджетных ассигнований для приведения защитных сооружений гражданской обороны в нормативное состояние (обращения от <ДАТА7> <НОМЕР>-<НОМЕР>; от <ДАТА8> <НОМЕР>-<НОМЕР>; от <ДАТА9> <НОМЕР>-<НОМЕР>) , однако бюджетные ассигнования на указанные цели в 2020-2023 гг. не выделялись. Поскольку, с субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины, а руководитель ТУ Росимущества по Саратовской области ФИО1, при отсутствии бюджетных ассигнований, была лишена возможности исполнить предписание №19 от 06 июня 2021 года, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - ФИО1 отсутствует субъективная сторона административного правонарушения. В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращениюпри отсутствии состава административного правонарушения. В силу требований части 1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Поскольку в действиях должностного лица - ФИО1 установлено отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Саратова через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.А. Крикунов