Решение по административному делу
№ 5-47/2025 УИД 22MS0107-01-2025-000211-59 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с. Солонешное 28 марта 2025 года
Мировой судья судебного участка Солонешенского района Алтайского края Пошовкина Т.П., адрес судебного участка: 659690, <...>, Солонешенского района Алтайского края рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №03-07/30-36/20/2025 от 05.03.2025, ФИО1 использует лесной участок с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА> 10.02.2025 установлено, что ежеквартальная обязанность по предоставлению отчета об охране лесов от пожаров по форме 1-ОЛ не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 10.01.2025 ФИО1 не исполнена. Отчет об охране лесов от пожаров по форме 1-ОЛ за 4 квартал 2024 года в отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по Чарышскому лесничеству через единый портал государственных и муниципальных услуг не поступал. Отчет об охране лесов от пожаров по форме 1-ОЛ, подписанный квалифицированной электронной подписью, в соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» представлен не был. Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. ФИО1 при рассмотрении отсутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в установленном законом порядке, имеется почтовое уведомление. Ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства, не заявлял. Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что извещение о времени и месте рассмотрения дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
При таких обстоятельствах суд, принявший меры к извещению лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, считает возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося ФИО1, просившего о рассмотрении дела без его участия. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ст. 60 Лесного кодекса РФ Отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Ч. 1 ст. 93.5 Лесного кодекса РФ предусматривает, что граждане представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, уполномоченным в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, документы, предусмотренные настоящим Кодексом, в электронной форме и подписанные соответствующими видами электронной подписи, предусмотренными статьей 93.8 настоящего Кодекса, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг или иных информационных технологий взаимодействия с органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо через официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее - электронный сервис «личный кабинет»). Согласно Перечню информации, включаемой в отчет о защите лесов и п. 2 Порядка представления отчета об охране лесов от пожаров (утв. Приказом Минприроды России от 09.03.2017 № 78) отчет формы 1-ОЛ представляется: гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по охране лесов от пожаров, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральным законом или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, отчет об охране лесов от пожаров по форме 1-ОЛ за 4 квартал 2024 года, вопреки предписаниям ч. 1 ст. 93.5 Лесного кодекса РФ, в отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по Чарышскому лесничеству через единый портал государственных и муниципальных услуг или иных информационных технологий взаимодействия с органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо через официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации, не поступал.
Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к выводу о правильной квалификации правонарушения, совершенного ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ - как непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, подтверждается исследованными судом и признанными допустимыми письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №03-07/30-36/20/2025 от 05.03.2025, договором безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства №30/146 от 29.03.2021, справкой. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, всесторонне исследовав все представленные доказательства, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, при отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Солонешенский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.П. Пошовкина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>