Решение по административному делу

Дело № 5-350/2025

УИД 51MS0037-01-2025-004866-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Заполярный 16 октября 2025 г.

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области Мировой судья судебного участка № 2 Печенгского судебного района Мурманской области Волкова Екатерина Юрьевна, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в отношении должностного лица - главы Печенгского муниципального округа администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области (ИНН/КПП <***>/510501001, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ :

07.02.2025 г. в 00 часов 01 минуту по месту нахождения администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области, юридический адрес: <...>, ФИО2, являясь должностным лицом - главой Печенгского муниципального округа администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области, в срок, установленный пп.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области, сведения по форме ЕФС-1 о трудовой деятельности. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителем ФИО2 - ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.04.2025, представлено заявление о рассмотрении административного материала без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, выражено согласие с протоколом, а также на признание вины, просили назначить наказание в виде предупреждения, при указанных обстоятельствах в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 Изучив и исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п.п.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п.п.6 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). В судебном заседании установлено, что 05.02.2025 между администрацией Печенгского муниципального округа Мурманской области и ФИО3 С.3 заключен договор гражданско-правового характера <НОМЕР>. Таким образом, срок представления сведений по указанному договору гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 - не позднее 06.02.2025 г. Вместе с тем, как следует из материалов дела, администрацией Печенгского муниципального округа Мурманской области форма ЕФС-1 о заключении договора гражданско-правового характера с ФИО3 С.3 в пенсионный орган представлена 12.02.2025 по ТКС. Согласно выписке из ЕГРЮЛ главой Печенгского муниципального округа администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области является ФИО2, соответственно его обязанность, как руководителя организации, заключается в надлежащем исполнении своих должностных обязанностей по соблюдению установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, сроков представления в осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования пенсионный орган по месту регистрации администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области, сведений о трудовой деятельности лиц, с которыми у администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области заключен договор гражданско-правового характера по утвержденной форме за отчетный период, что ФИО2 соблюдено не было. Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и вина ФИО2 объективно подтверждаются материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.09.2025, согласно которому по месту нахождения администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области: <...>, ФИО2, являясь должностным лицом - главой Печенгского муниципального округа администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области, в срок, установленный пп.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации, сведения по форме ЕФС-1 о трудовой деятельности в отношении ФИО3 С.3; - актом <НОМЕР> от 28.04.2025 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, согласно которому администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области предоставлена форма ЕФС-1 о заключении договора гражданско-правового характера 12.02.2025 г.; - сведениями о предоставлении 12.02.2025 отчетности администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области о заключении договора гражданско-правового характера с ФИО3 С.3 05.02.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела. Назначая ФИО2 административное наказание, мировой судья учитывает, что он совершил административное правонарушение, посягающее на правоотношения в области страхования, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что рассматриваемое правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, совершено впервые, отсутствуют доказательства причинения допущенным правонарушением вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, допущенным административным правонарушением не причинен имущественный ущерб, мировой судья полагает, что соблюдены все положения для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить ФИО2 за допущенное административное правонарушение по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ административное наказание, выраженное в официальном порицании - предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

главу Печенгского муниципального округа администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Волкова