2025-10-27 12:28:09 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-130-276/2025 УИД 34MS0053-01-2025-001648-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Палласовка Волгоградской области 22 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области Житваева А.Д. (404264, <...>)

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении должностного лица - директора МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ (паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>) зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, сведений о том, привлекался ли ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием - должностного лица директора МКУДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> ФИО4

установил:

мировому судье судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области поступили протоколы об административном правонарушении № 946394 от 21 июля 2025 года, <НОМЕР> от <ДАТА5> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> ФИО4, согласно которым последняя в нарушение п.п. 10, 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. №<НОМЕР> «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-<НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователем - директором МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> ФИО4 в трехдневный срок не были направлены данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР> за период с <ДАТА8> по <ДАТА9> застрахованному лицу <ФИО1> (СНИЛС <***>). Страхователь МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> в лице директора ФИО4 направил электронный реестр сведений <ДАТА10>, тогда как срок предоставления таких сведений был не позднее <ДАТА11>

Также страхователем не были направлены данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР> за период с <ДАТА12> по <ДАТА13> застрахованному лицу <ФИО2> (СНИЛС <***>). Страхователь МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> в лице директора ФИО4 направил электронный реестр сведений <ДАТА14>, тогда как срок предоставления таких сведений был не позднее <ДАТА15>

Действия должностного лица - директора МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> ФИО4 по вышеназванным протоколам квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо - директор МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ признала, указала, что с протоколами она согласна. Просила строго ее не наказывать, поскольку правонарушение совершено по техническим причинам, так как не представлялось возможным своевременно выгрузить программу 1С.

Начальник управления ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО3> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявления о рассмотрении дел без участия представителя ОСФР по <АДРЕС> области.

Выслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину должностного лица - директора МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> ФИО4 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17) Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 года N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила) страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

На основании статьи 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Как следует из материалов дела, на основании статьи 4.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьи 26.15 Федерального закона от <ДАТА18> N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», главным специалистом-экспертом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> в период с 11 марта 2025 года по 14 апреля 2025<ДАТА> проведена камеральная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА20>, из которого следует, что МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> нарушен срок представления в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности следующих сотрудников:

- застрахованного лица <ФИО1> (СНИЛС <***>) по ЭЛН <НОМЕР> за период с <ДАТА8> по <ДАТА9>, необходимые сведения предоставлены <ДАТА10>, тогда как срок их предоставления был не позднее <ДАТА21>;

- застрахованного лица <ФИО2> (СНИЛС <***>) по ЭЛН <НОМЕР> за период с <ДАТА12> по <ДАТА13>, необходимые сведения предоставлены <ДАТА14>, тогда как срок их предоставления был не позднее <ДАТА15>

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления начальником управления социального страхования ОСФР по <АДРЕС> области в отношении должностного лица - директора МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> ФИО4 двух протоколов: протокол об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА5>, протокол об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА5> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Палласовского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА22>, с учетом положений части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные протоколы об административных правонарушениях объединены в одно производство.

Факт совершения должностным лицом - директором МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> ФИО4 административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью представленных доказательств: протоколом об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА5>; протоколом об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА5>; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем и застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение № 341325400002803 от 22 мая 2025 года; уведомлением о вызове страхователя № 341325400002802 от 14 апреля 2025 года; актом камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА25>; списками отправлений, служебной запиской, выпиской из ЕГРЮЛ, данными с программного модуля и иными материалами, изученными в ходе судебного заседания.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности должностного лица - директора МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения (часть 5 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 9 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА27> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то следует вынести определение об объединении таких материалов, и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, является признание последней своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что должностное лицо - директор МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> ФИО4 ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора МКУ ДО «Спортивная школа г. <АДРЕС> ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области л/с 04294Ф29010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 18701000, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, расчетный счет <***>, БИК <НОМЕР>, кор.счет 40102810445370000021, КБК 79711601230060002140, УИН 79734002107250006502.

Согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО5, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО5, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судьи судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области.

Срок изготовления мотивированного постановления - 22 августа 2025 года. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья А.Д. Житваева