ДЕЛО № 5-387/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мценск 15 ноября 2023 г.

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Мценска и Мценского района Орловской области Власова Л.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

мировому судье поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, а также, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно материалам дела, должностным лицом - старшим государственным инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области ФИО2 07.11.2023 составлен протокол № 57002329200039700002 об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ч. 4, 4.1 ст. 28.2, ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола. Иное означает нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении физического лица - ФИО1 в его отсутствии. О дате составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещен заказной почтовой корреспонденцией, имеющей почтовый идентификатор 30303088078680, по месту его регистрации по адресу: 303031, Орловская область, г. Мценск, ул. <АДРЕС>, д<ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30303088078680, размещенному на официальном сайте Почты России, следует, что почтовая корреспонденция была принята в отделении связи 27.10.2023 г., 31.10.2023 г. - неудачная попытка вручения; 09.11.2023 г. - возврат отправителю из-за истечения срока хранения. Согласно ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. В соответствии с абз. 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343. Таким образом, в материалах дела, отсутствуют надлежащие сведения об извещении ФИО1 о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем протокол необоснованно составлен в его отсутствие. Указанные выше нарушения являются существенным, поскольку не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей. В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами в отношении ФИО1 подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков в соответствии с требованиями действующего законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 с приложенными к нему материалами в Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области для устранения препятствий его рассмотрения в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определение может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии определения (лицами, указанными в главе 25 КоАП РФ).

Мировой судья Л.И. Власова