Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
01 ноября 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка №1 по Янаульскому району и г. Янаулу Республики Башкортостан ФИО2,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-549/2023 в отношении должностного лица - заместителя главы Администрации городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО19 <ФИО1>, <ДАТА>,
УСТАНОВИЛ:
<АДРЕС> района <ДАТА4> проведена проверка исполнения законодательства об обращениях граждан в Администрации городского поселения г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район РБ, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства. Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления или должностное лицо: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; - принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; - дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Проверкой установлено, что <ДАТА6> на электронный адрес adm.gor.yanaul@mail.ru в администрацию городского поселения г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район РБ от ряда жителей г. <АДРЕС>, а именно, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО4> поступило обращение о проведении схода граждан городского поселения г. <АДРЕС> МР <АДРЕС> район РБ, которое <ДАТА7> зарегистрировано в администрации городского поселения г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район РБ за вх. <НОМЕР>. В нарушение вышеуказанных требований законодательства по результатам рассмотрения указанного обращения ответ заявителям не направлен. Аналогичные нарушения установлены также по обращению <ФИО3> от <ДАТА8> по вопросу неправомерных действий директора ООО «<АДРЕС> баня» <ФИО7>, обращению <ФИО5>, <ФИО8>, <ФИО3>, <ФИО9> от <ДАТА9> по вопросу благоустройства г. <АДРЕС> и другим вопросам. Также установлено, что <ДАТА10> в администрацию городского поселения г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район РБ поступило обращение от ряда жителей микрорайона Истяк г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район РБ, а именно, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, ФИО18, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, которое рассмотрено с нарушением 30 дневного срока, а именно, ответ заявителям направлен лишь <ДАТА11>
<ФИО17> на должность заместителя главы администрации городского поселения г. <АДРЕС> МР <АДРЕС> район РБ назначен на основании распоряжения главы Администрации городского поселения г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район РБ от <ДАТА12> <НОМЕР>. Место совершения административного правонарушения: ул. <АДРЕС>, д. 14, г. <АДРЕС> район, РБ.
На судебное заседание ФИО19 не явился надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Мировой судья, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации - граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Также данное право закреплено в ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) - граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии со ст. 4 Федерального закона, обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. Вина ФИО19 подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, объяснением ФИО19, распоряжением о назначении ФИО19, возражением <ФИО3>, письмом Администрации ГП <АДРЕС> МР ЯР РБ. Все эти доказательства являются допустимыми и соответствующими нормам КоАП РФ. С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях заместителя главы Администрации городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО19 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. При назначении ФИО19 наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Как следует из материалов дела, ФИО19 правонарушение совершено впервые, при этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при имущественный ущерб либо других негативных последствий. Данных, опровергающих указанное, в материалах дела не имеется.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить ФИО19 административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заместителя главы Администрации городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО19 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Янаульский районный суд Республики Башкортостан.
Мировой судья: подпись ФИО2