Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия Павлов Ю.А., с участием помощника прокурора Кабанского района Республики Бурятия Волкова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МУП «Тепловодосети» юридический адрес: 671210, Республика Бурятия, Кабанский район, с.п. Выдринское, <...>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <...> Кабанского района РБ, проживающего по адресу: Республика Бурятия, <...>, паспорт <...>, выдан ОВД Кабанского района Республики Бурятия 23.03.2004 года, о совершении административного правонарушения, предусмотренногост.9.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению создания нормативных запасов топлива в деятельности МУП «Тепловодосети», установлено, что по месту нахождения МУП «Тепловодосети»: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС> район, с.п. Выдринское, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, должностным лицом - директором МУП «Тепловодосети» ФИО1 А.1 нарушены требования законодательства в сфере теплоэнергетики, не принято своевременных мер по созданию нормативного запаса топлива на котельных, эксплуатируемых предприятием, запас топлива на <ДАТА4> составляет 430 тонн на 13 котельных, при суточном расходе угля - 28 тонн, в нарушение пункта 20 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> для твердого топлива, доставляемого железнодорожным транспортом, неснижаемый нормативный запас топлива рассчитывается по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива.

ФИО1 А.1 на судебном заседании отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с невозможностью явки. При этом в письменном ходатайстве указал, что назначен на должность руководителя МУП «Тепловодосети» с <ДАТА6>, к отопительному сезону подготавливался впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, просит заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель прокуратуры <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> пояснил, что директором МУП «Тепловодосети» ФИО1 А.1 нарушены требования законодательства в сфере теплоэнергетики, просил признать ФИО1 А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.17 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.

Выслушав мнение представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к убеждению о виновности директора МУП «Тепловодосети» ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.17 КоАП РФ.

Вина ФИО1 А.1 подтверждается следующими собранными по делу и исследованными в суде доказательствами: постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА7>, Решением о проведении проверки в МУП «Тепловодосети», письменными объяснениями ФИО1 А.1, копией Распоряжения главы-руководителя Администрации МО «<АДРЕС> район» от <ДАТА6> о назначении руководителя МУП «Тепловодосети» ФИО1 А.1, выпиской из ЕГРЮЛ, Договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «ТеплоВодоСети», должностной инструкцией директора МУП «Тепловодосети». Правила оказания коммунальных услуг населению устанавливаются постановлением правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Согласно п.п. 3, 33, 119 указанных Правил коммунальная услуга по теплоснабжению должна предоставляться потребителям круглосуточно в течение всего отопительного периода, бесперебойно; потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; запрещено производить приостановлением или ограничение предоставления отопления. Согласно пункту 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, энергоснабжающие организации, имеющие источники тепла, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива. В соответствии с п. 2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - Порядок), норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ). Согласно п. 19 Порядка расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки. Пунктом 21 Порядка предусмотрено, что для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток. Для твердого топлива НЭЗТ рассчитывается на 45 суток. По состоянию на <ДАТА4> запас топлива на 13 котельных предприятия МУП «Тепловодосети» составил 430 тонны. При суточном расходе угля в размере 28 тонн, запас был обеспечен на 15 суток. Статьей 9.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций, производящих электрическую и (или) тепловую энергию для потребителей, и котельных, производящих тепловую энергию для потребителей, их должностными лицами нормативов запасов топлива, порядка создания и использования тепловыми электростанциями и котельными запасов топлива. В нарушение перечисленных требований закона обязанность по формированию нормативного запаса топлива, достаточного на 45 суток, МУП «Тепловодосети» не исполнено. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора МУП «Тепловодосети» ФИО1 А.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.17 КоАП РФ, а именно: нарушение собственниками или иными законными владельцами котельных, производящих тепловую энергию для потребителей, их должностными лицами нормативов запасов топлива, порядка создания и использования котельными запасов топлива.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает принятие мер по устранению нарушений, финансовое положение предприятия, признание вины. Мировой судья при назначении наказания учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающие административную ответственность обстоятельства и находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ст.9.17 КоАП РФ. Рассмотрев ходатайство ФИО1 А.1 о замене наказания в виде административного штрафа предупреждением соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд, учитывая что действиями (бездействием) ответственного должностного лица ФИО1 А.1 при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса не выявлено причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, не установлено, что ФИО1 А.1 ранее привлекался к административной ответственности за административные правонарушения предусмотренные данной главой, посягающие на права граждан, суд полагает возможным заменить ФИО1 А.1 наказание в виде административного штрафа предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора МУП «Тепловодосети» ФИО1 А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.17 КоАП РФ, заменить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи предупреждением, на основании ч.1 ст 4.1.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4> Копия верна: