УИД: 77MS0446-телефон-телефон

Дело № 5-620/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена дата.

Мотивированное постановление изготовлено дата.

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 443 адрес фио К.В., с участием фио, помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.30.1 ч.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя директора ГАОУ ДПО адрес центр качества образования» (юридический адрес: адрес)

фио, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, пр-кт 60-летия Октября, д. 5, корп. 1, кв. 38, иными сведениями о личности суд не располагает, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

установил:

заместителем директора ГАОУ ДПО адрес «МЦКО» фио совершено нарушение формы или порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации, чем нарушил ч. 4 ст. 19.20.1 КоАП РФ.

Так, Измайловской межрайонной прокуратурой адрес во исполнение поручения прокуратуры адрес от дата № 7/4-04-2023/19441-23, дата проведена проверка исполнения законодательства при проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата со стороны ГАОУ ДПО адрес центр качества образования».

В ходе проверки установлено, что должностными лицами ГАОУ ДПО адрес «МЦКО» допускаются нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата.

В нарушение пункта 8 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 824, – максимальная продолжительность проведения экзамена для иностранных граждан в целях получения ими разрешения на временное проживание или вида на жительство составляет более 90 минут (протоколы комиссии по проведению экзамена от дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата);

Также, в нарушение пункта 14 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 824:

– видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, не включает в себя определение места проведения экзамена (выборочно: Абдуманноп фио Мадинахон, дата; ФИО1 Хуршудбану фио, дата; фио, дата; фио, дата; фио, дата; фио, дата);

– продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведения экзамена, составляет менее 10 минут (выборочно: ФИО2 фио, дата проведения экзамена – дата, продолжительность видеозаписи процедуры экзамена – 3 мин. 34 сек.; Джерудиб фио, дата проведения экзамена – дата, продолжительность видеозаписи процедуры экзамена – 3 мин. 45 сек.; Колача Мюджахит Кубилай, дата проведения экзамена – дата, продолжительность видеозаписи процедуры экзамена – 6 мин. 09 сек.; Нилуфари ФИО3, дата проведения экзамена – дата, продолжительность видеозаписи процедуры экзамена – 2 мин. 42 сек.; фио, Эрве, Реми, дата проведения экзамена – дата, продолжительность видеозаписи процедуры экзамена – 7 мин. 28 сек.; Саргсян фио, дата проведения экзамена – дата, продолжительность видеозаписи процедуры экзамена – 5 мин. 42 сек.; фио, дата проведения экзамена – дата, продолжительность видеозаписи процедуры экзамена – 5 мин. 09 сек.; фио, дата проведения экзамена – дата, продолжительность видеозаписи процедуры экзамена – 6 мин. 50 сек.; фио, дата проведения экзамена – дата, продолжительность видеозаписи процедуры экзамена – 2 мин. 46 сек.; фио, дата проведения экзамена – дата, продолжительность видеозаписи процедуры экзамена – 4 мин. 52 сек.).

В судебное заседание фио явился, ему разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения не признал, поддержал письменные объяснения по делу, просил прекратить производство об административном правонарушении по ч. 4 ст. 19.30.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем, в судебное заседание явился помощник Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, которая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по изложенным в нем доводам, в связи с чем просила признать должностное лицо – заместителя директора ГАОУ ДПО адрес центр качества образования» фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30.1 КоАП РФ, с назначением наказания в пределах санкции указанной статьи, просив обратить внимание на справку и заключение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по результатам контрольных мероприятий.

Суд, выслушав фио, помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что факт совершения должностным лицом – заместителем директора ГАОУ ДПО адрес центр качества образования» фио правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30.1 КоАП РФ, и его вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Указанное подтверждается совокупностью следующих исследованных доказательств:

- постановлением от дата о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором отражены фактические обстоятельства совершения заместителем директора ГАОУ ДПО адрес центр качества образования» фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30.1 КоАП РФ (л.д. 1-6);

- решением о проведении проверки №366 от дата (л.д. 7);

- актом проверки от дата (л.д.8-10);

- справкой Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по результатам контрольных мероприятий от дата, согласно которой были выявлены нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (л.д. 11-13);

- реестром выдачи сертификатов (л.д. 14-22);

- Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу, согласно которому фио принят на работу дата на должность заместителя директора (л.д. 26);

- приказом от дата 301-13-547/22П о распределении полномочий между заместителем директора, руководителями Центров ГАОУ ДПО МЦКО с приложением к приказу (л.д. 27-36), и иными материалами дела.

Изучив представленные и приобщенные в судебном заседании доказательства, суд полагает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, существенных недостатков, влекущих его недействительность, не содержит.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 15.1 Федерального закона от датателефон-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в том числе сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона.

Положением о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 824, приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от дата № 481 определен исчерпывающий перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен (далее – Перечень).

Согласно Перечню организацией, проводящей экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, на территории адрес является ГАОУ адрес Москвы «МЦКО».

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено совокупностью перечисленных выше и исследованных доказательств, что должностным лицом - заместителем директора ГАОУ ДПО адрес «МЦКО» фио не обеспечено соблюдение требований Положения, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30.1 КоАП РФ, т.е. нарушение формы или порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации.

Установленные по делу и изложенные выше обстоятельства образуют объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 19.30.1 КоАП РФ, учитывая, что доказательств невозможности исполнения должностным лицом – заместителем директора ГАОУ ДПО адрес «МЦКО» фио вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Виновность фио подтверждается, представленной видеозаписью на флеш-носителе, поскольку в соответствии с п. 8 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 824, – максимальная продолжительность проведения экзамена для иностранных граждан в целях получения ими разрешения на временное проживание или вида на жительство составляет – не более 90 минут.

В соответствии с п. 14 вышеуказанного Положения, - продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведения экзамена, составляет не менее 10 минут.

Однако, как следует из представленных доказательств, продолжительность проведения экзамена, согласно справке Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по результатам контрольных мероприятий от дата, в ходе которых были исследованы и изучены протоколы комиссии по проведению экзамена от дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, составляла в нарушении п. 14 Положения более 90 минут.

В ходе просмотренных в судебном заседании видеоматериалов, видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, не включает в себя определение места проведения экзамена, а продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведения экзамена, составляет в нарушении п. 14 Положения менее 10 минут.

К доводу фиоА о том, что «аудитория №5» является местом проведения экзамена, суд, относится критически, поскольку данный довод опровергается п. 14 вышеуказанного Положения, в том числе и представленной видеозаписью, из которой невозможно установить, что экзамен проводился по адресу: адрес, домовладение 1, стр. 47 в здании наименование организации.

Вместе с тем, суд не может принять во внимание ссылку в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от дата на нарушение пункта 6 Порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, утвержденного приказом Минобрнауки России от дата № 400, поскольку данный состав административного правонарушения не вменяется привлекаемому лицу по рассматриваемому делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт совершения должностным лицом – заместителем директора ГАОУ ДПО адрес «МЦКО» фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30.1 КоАП РФ, и его вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Обстоятельств, освобождающих фио от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу – не установлено, доводы об отсутствии состава административного правонарушения суд находит несостоятельными, срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение – не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить должностному лицу – заместителю директора ГАОУ ДПО адрес «МЦКО» фио наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 4 ст. 19.30.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо – заместителя директора ГАОУ ДПО адрес центр качества образования» фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006204432306578, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0620/443/2023, постановление от дата по ч. 4 ст. 19.30.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора ГАОУ ДПО адрес «МЦКО» фио. адрес № 443.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 443 адрес (адрес), либо на электронный адрес: mirsud443@ums-mos.ru.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Измайловский районный суд адрес через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио