Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 13 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска Кузнецова Е.А.
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
мировому судье судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска поступил протокол об административном правонарушении от 20.11.2023 и другие материалы в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно п.п. 2, 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьёй, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Вина привлекаемого к административной ответственности лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, бремя доказывания наличия законного основания для привлечения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности лежит на органе, возбудившем дело об административном правонарушении. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Как усматривается из материалов дела, ФИО1 вменяется, в том числе, нанесение потерпевшей одного удара утюгом в область левого лучезапястного сустава, от которого потерпевшая испытала боль. Из объяснений ФИО1 следует, что повреждение на запястье потерпевшей образовалось в результате сильного сдавливания им руки потерпевшей. Вместе с тем, при описании события административного правонарушения в протоколе не отражен механизм причинения телесных повреждений утюгом. При назначении экспертизы и постановке эксперту вопроса о механизме причинения телесных повреждений потерпевшей, в определении не изложены обстоятельства относительно того, что рука потерпевшей по версии ФИО1 с силой сдавливалась, а по версии потерпевшей она получила удар по руке утюгом. Учитывая изложенное, выводы эксперта не устраняют противоречия относительно механизма причинения названного повреждения потерпевшей. Более того, при наличии названного противоречия и в целях его устранения административным органом не установлена и не опрошена знакомая потерпевшей, которой она звонила непосредственно после произошедшего. Также административным органом не опрошен ФИО2, который являлся очевидцем произошедшего. Также из материалов дела следует, что постановлением от 03.07.2023 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по факту причинения им телесных повреждений ФИО3 отказано. Вместе с тем, документов о принятии процессуального решения по факту отмены названного постановления в материалах дела не имеется. Административным органом также не приложены сведения от нарколога и психиатра в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем убедиться в том, что ФИО2 может быть субъектом вменяемого ему правонарушения, не представляется возможным. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по такому делу. Стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении, поскольку иное повлечёт за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, данное дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено в отсутствие ФИО1, явка которого в судебное заседание является обязательной.
Поскольку явка ФИО1 к мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, не обеспечена, данное обстоятельство влечёт невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении в установленный законом срок. При этом следует отметить, что ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, из представленных материалов в отношении ФИО1 не усматривается. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы подлежат возвращению в административный орган. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить протокол об административном правонарушении от 20.11.2023 и другие материалы в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску для устранения недостатков.
Мировой судья Е.А. Кузнецова