Дело № 5-354/2025 УИД 22MS0145-01-2025-002796-87 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Барнаул 4 сентября 2025 года Мировой судья судебного участка № 8 Центрального района г. Барнаула Алтайского края (адрес: <...>) Шиленкова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Водснаб», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
02.07.2025 в 08 час. 30 мин. в результате непосредственного обнаружения установлено невыполнение юридическим лицом ООО «Водснаб» предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 06/45 от 26.06.2024, срок исполнения которого истек 01.07.2025, в соответствии с которым ООО «Водснаб» должно: 1. получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта действующего водозабора питьевых подземных вод по адресу: г. Барнаул, <...> санитарным правилам для использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с ч. 3 ст. 18 № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2. согласовать программу производственного контроля за качеством питьевой воды с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Так как срок действия истек, программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет; 3. провести мероприятия по доведению качества питьевой воды до нормативных требований с лабораторным контролем перед поступлением в распределительную сеть из водонапорной башни артезианского водозабора по адресу: г. Барнаул, <...> мутности содержанию железа и марганца по содержанию железа и марганца соответствии с абз. 1 п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5 таб. 3.1, п. 556, п. 717 таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». ООО «Водснаб» направило в адрес Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю информацию о выполнении предписания (вх. № 22-7670-2025 06.06.2025) от согласно которой установлено, что предписание № 06/45 от 26.06.2024 не выполнено в части пунктов №№ 1 и 3. Таким образом, изложенные в предписании требования юридическим лицом ООО «Водснаб» не были исполнены. Действия ООО «Водснаб» квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. На рассмотрение дела представитель ООО «Водснаб» не явился, юридическое лицо извещено надлежаще, ходатайств об отложении слушанья дела не поступило. Поскольку меры, необходимые для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате, времени и месте рассмотрения дела были предприняты, однако, последний не воспользовался своим правом на участие при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Предписание от 20.06.2024 № 06/45 получено законным представителем юридического лица ООО «Водснаб». Выездная проверка в ООО «Водснаб» должностным лицом проведена на основании решения о проведении выездной проверки от 27.05.2024 № 147. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Согласно п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека фактора среды обитания» качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с пп. 1, 2 ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ - питьевая вода должна быть безвредной составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. В соответствии с постановлением Администрации города Барнаула от 21.04.2021 № 590 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и установлении зон их деятельности в границах городско округа - города Барнаула Алтайского края» - статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения городского округа - города Барнаула Алтайского края от артезианского водозабора по адресу: г. Барнаул, <...> назначено ООО «Водснаб». Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Водснаб» является забор, очистка и распределение воды. ООО «Водснаб» осуществляет эксплуатацию объектов водоснабжения на основании лицензии БАР 02709 ВЭ и постановления Администрации города Барнаула от 21.04.2021 № 590 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и установлении зон их деятельности в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края». Эксплуатацию артезианского водозабора в основании акта приема-передачи имущества, передаваемого на баланс ООО «Водснаб» от 10.04.2019, эксплуатацию водопроводной сети на основании договора об эксплуатации безхозяйного имущества от 12.10.2023 с администрацией города Барнаула. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (ч.1 ст.18 № 52-ФЗ от 30.03.1999). В соответствии с Федеральным законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ: ст.1 - государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний; ч.1 ст.2 - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой деятельности; ст. 8 - граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; ст. 11 - индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны выполнять требования эпидемиологических санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ (услуг). В силу ч. 3 статьи 39 № 52-ФЗ от 30.03.1999 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки, письмом ООО «ВодСнаб», иными материалами. Оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных доказательств у судьи не имеется. Мировой судья принимает во внимание, однако учитывает, что законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, не исполнено в установленные сроки. Проанализировав изложенные обстоятельства, мировой судья полагает, что материалы дела не содержат достаточные доказательства того, что у ООО «Водснаб» отсутствовала возможность для выполнения требований пунктов выданного предписания в установленный срок, и им были предприняты все надлежащие меры по изысканию денежных средств и возможностей для устранения выявленных в результате проверки нарушений и выполнения всех указанных пунктов предписания. Мировой судья находит предпринимаемые ООО «Водснаб» меры недостаточными, поскольку действующее законодательство не ставит исполнение требований закона в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на его исполнение. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Водснаб» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировой судья учитывает принятие юридическим лицом мер, направленных на выполнение предписания; обстоятельством, отягчающим административную ответственность, - повторное совершение в течение года однородного правонарушения. Оценив указанные обстоятельства, мировой судья полагает необходимым назначить юридическом лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Водснаб» (ИНН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу через кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи и др. организации по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 838116 01193010010140, УИН 0412442925051402025001239. Платежный документ (квитанцию, платежное поручение т.п.) об оплате штрафа необходимо представить в указанный срок в судебный участок № 8 Центрального района г. Барнаула Алтайского края по адресу: <...>, каб.8, либо направить платежный документ электронной почтой по адресу: central8@altjust.ru (тел. <***>). При отсутствии информации об уплате административного штрафа либо документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление подлежит направлению в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Нарушение установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока для оплаты административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Центральный районный суд г. Барнаула через мирового судью. Мировой судья Е.А. Шиленкова Постановление не вступило в законную силу 04.09.2025 Верно: Мировой судья Е.А.Шиленкова