Дело № 5-415/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении

18 сентября 2025 года р.<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области Калинскова О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

в отношении ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> Республики, гражданина РФ, чеченца, с высшим образованием, вдовца, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> м.о., с. <АДРЕС>, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) по ОКВЭД 47.1 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделия в неспециализированных магазинах», не подал уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, что является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2, п. 3 Правил предоставления уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584, п. 13 раздела IV Приложения № 1 указанных Правил.

Дата совершения правонарушения - дата получения первого чека - 17.06.2025 года. Место совершения правонарушения - <АДРЕС> область, <АДРЕС> м.о., с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласился, вину признал. Пояснил, что не представил уведомление, так как не знал о том, что нужно было подавать уведомление в Роспотребнадзор, подать уведомление нереально через Интернет, вручную не подается, было подано уведомление в налоговую инспекцию.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2 мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе розничной торговли. Согласно ч. 4, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

В соответствии с п.2, п. 3 Правил об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584, уведомление представляется индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (перечень работ и услуг) . Согласно п. 13 раздела IV Приложения № 1 (перечень работ и услуг) оказание услуг розничной торговли в неспециализированных магазинах является видом предпринимательской деятельности, по которому необходима в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) (их территориальные органы) подача уведомлений о начале этой деятельности. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии с п. 6.5 раздела I.1 Правил, днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или региональном портале государственных и муниципальных услуг. В соответствии с п. 6.7 раздела I.1 Правил, подписание уведомления осуществляется в порядке, установленном частью 5 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В соответствии с п. 6.10 раздела I.1 Правил, общедоступные сведения, содержащиеся в едином реестре уведомлений, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы на официальном сайте единого реестра уведомлений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещаемом на публичном портале единого реестра видов контроля. При этом уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) обязаны публиковать часть официального сайта единого реестра уведомлений в сети "Интернет" для отображения информации из единого реестра уведомлений (виджет) на официальном сайте указанного органа в сети "Интернет". Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделия в неспециализированных магазинах, не подал уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или региональном портале государственных и муниципальных услуг. Вина ФИО2 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 101-в/25 от 23.07.2025 года, копией задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия № 37 от 26.06.2025 года, актом выездного обследования № 37 от 27.06.2025 года, протоколом осмотра б/н от 27.06.2025 года, копией представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 14.07.2025 года № 403, решением о проведении документарной проверки от 14.07.2025 года № 31, актом документарной проверки от 23.07.2025 года № 31, копией предписания № 50 от 23.07.2025 года, письменным объяснением ФИО2 от 23.07.2025 года, выпиской из ЕГРН от 30.06.2025 года, письменным дополнением по делу <ФИО1>.2025 года.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает применить в отношении ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сведения о получателе штрафа: УФК по <АДРЕС> области МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ), расчетный счет: <НОМЕР>, счет получателя платежа <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС> банка России, г. <АДРЕС>, КБК <НОМЕР>, БИК: <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, УИН: указан в квитанции.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в истечение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Мировой судья О.И. Калинскова