2025-06-28 06:41:30 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<АДРЕС> области, КОПИЯ <АДРЕС>, каб.306 Дело <НОМЕР>) тел/факс: <***>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

15 апреля 2025 года мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> ФИО1, рассмотрев в. Г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Автономная некоммерческая организация дошкольного образования и развития «Солнышко», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>)

установил:

Автономная некоммерческая организация дошкольного образования и развития «Солнышко» (далее по тексту - АНО ДО «Солнышко», Детский сад) не заключила договор с УВО по г. <АДРЕС> об оказании услуг охраны по экстренному выезду наряда вневедомственной охраны по сигналу «Тревога» на объект, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 83. в нарушение требования подпункта «г» пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), Относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно объект (территория) не оснащен системами передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации, тем самым, 14.11.2024 в 10.30 час. по адресу: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ дело об административном производстве может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание директор АНО ДО «Солнышко» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем направления судебных повесток по адресу нахождения юридического лица, причин уважительности неявки мировому судье не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Защитник АНО ДО «Солнышко» - ФИО2, действующий на основании доверенности от 31.01.2024 со сроком полномочий до 01.04.2026, в судебном заседании не отрицал, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 15.01.2025 в отношении АНО ДО «Солнышко», на объекте по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 83 не был оснащен системами передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии РФ, договора на оказание услуг охраны по экстренному выезду наряда вневедомственной охраны по сигналу 2тревога» на указанный объект АНО ДО «Солнышко» не заключен. Старший инспектор ОООО ПОО КЗО УВО по г. <АДРЕС> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» ФИО3 пояснил в судебном заседании, что на момент рассмотрения дела АНО ДО «Солнышко» устранило указанные нарушения, объект оснащен системами передачи тревожных сообщений и заключен договор нап оказание услуг по экстренному выезду вневедомственной охраны.

В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие директора АНО ДО «Солнышко». Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон) к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь, речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 3.1 ст. 5 Закона предусмотрено, что участвовать в противодействии терроризму обязаны не только органы государственной власти и местного самоуправления, но и физические и юридические лица, которые должны обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно подпункту «г» пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), осуществляются в том числе такие мероприятия как оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии. Судом установлено, что 14.11.2024 около 10 часов 30 минут, в кабинете <НОМЕР> УВО по г. <АДРЕС> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55, проводилась сверка охраняемых объектов образования <АДРЕС> области с перечнем объектов образования <АДРЕС> области, подлежащих паспортизации и категорированию (с учетом актуализации на 4 октября 2024 года) предоставленным Департаментом образования <АДРЕС> области.

В результате сверки выявлено, что в УВО по г. <АДРЕС> - филиале ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» отсутствует договор с Автономной некоммерческой организацией дошкольного образования и развития «Солнышко» (далее по тексту - АНО ДО «Солнышко», Детский сад) об оказании услуг охраны по экстренному выезду наряда вневедомственной охраны по сигналу «Тревога» на объект, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 83.

Таким образом, АНО ДО «Солнышко» нарушило требование подпункта «г» пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно объект (территория) не оснащен системами передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Вина АНО ДО «Солнышко» в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.01.2025; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ АНО ДО «Солнышко»; перечнем объектов образования <АДРЕС> области, подлежащих паспортизации и категорированию. Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. В результате бездействия АНО ДО «Солнышко», выразившегося в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей, сформировались условия, способствующие угрозе безопасности объекта, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и меры наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом всех обстоятельств по делу, в том числе, с учетом исключения излишнего административного давления и нагрузки на бюджет субъекта, мировой судья полагает, что цели наказания в отношении ОГБПОУ «ТМТТ будут достигнуты при назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.1- 30.3, ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Автономная некоммерческая организация дошкольного образования и развития «Солнышко» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья- подпись ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>