Постановление по делу № 5-343/2023 от 31.08.2023 - По статье 14.53.1 КоАП РФ.

Решение по административному делу

№5-343/2023-37 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 04 сентября 2023г п. Красный

Мировой судья судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области Тискова Л.Н. (<...>), при секретаре Сорокиной А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.53.1 КоАП РФ, в отношении Бозояна<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

23.06.2023 инспектором группы ИАЗ ЛО МВД России на станции Смоленск <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что 03.05.2023 в 09 час. 20 мин. в н.п.ФИО1 Краснинского района Смоленской области остановлено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос. рег.знак <НОМЕР> под управлением Бозояна <ФИО> который осуществил перемещение по территории Российской Федерации табачной продукции не маркированной специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> чем нарушил Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренной ч.1 ст.14.53.1 КоАП РФ. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что умысла на совершение правонарушения не было, т.к. не знал о запрете на перевозку сигарет через границу. Он только въехал на территорию РФ и мог бы уехать обратно в Белоруссию, но ему не разрешили. Сигареты приобрел для себя и членов своей семьи. Хотели направить сигареты племяннику и его товарищам, которые находятся в зоне СВО.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, фотоматериал, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст.14.53.1 КоАП РФ перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе табачной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями. В соответствии с пунктом 3 статьи 18 вышеназванного Федерального закона в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (далее - Федеральный закон № 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. В соответствии с положениями раздела VII ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года №107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18).

В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года №76 - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками. В судебном заседании установлено, что 03.05.2023 в период времени с 09 час. 15 мин. но не позднее 09 час. 20 мин. в н.п.ФИО1 Краснинского района Смоленской области Бозоян<ФИО> на транспортном средстве марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос. рег.знак <НОМЕР> осуществил перемещение по территории Российской Федерации табачной продукции не маркированной специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> В судебном заседании также установлено, что в нарушение положений Федерального закона № 268-ФЗ, Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года №76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на территорию Российской Федерации табачной продукции", на указанных табачных изделиях отсутствовали знаки обращения на рынке Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении;

- копией протокола об административном задержании от 03.05.2023, согласно которого 03.05.2023 около 09 час. 15 мин. в районе н.п.ФИО1 Краснинского района Смоленской области Бозоян<ФИО> управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.знак <НОМЕР>, на Государтсвенной границе, осуществил перевозку табачной продукции, а именно сигарет белорусского производства; - копией протокола осмотра места происшествия с фототаблицей к нему от 02.06.2023, которым осмотрено транспортное средство автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> белого цвета гос.рег.знак <НОМЕР>, в котором обнаружены табачные изделия различных наименований в общем количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которых отсутствуют акцизные марки РФ, имеются акцизные марки РБ, сигареты производства республики Беларусь;

- письменными объяснениями Бозояна <ФИО> согласно которых он 03.05.2023 на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.знак <НОМЕР> в районе н.п. ФИО1 Краснинского района Смоленской области был остановлен сотрудниками ПУ ФСБ России по смоленской области , которым он пояснил, что везет сигареты, где ему пояснили, что в таком количестве с территории РБ на территорию РФ сигареты ввозить запрещено. Развернуться обратно ему запретили, после чего его сопроводили в г.Смоленск в пограничное управление, где составили в отношении него материалы по ч.3 ст.18.1 КоАП РФ назначили штраф в размере 1000 руб., который он оплатил. Сигареты приобретались для личного пользования, мысли продавать сигареты не имел.

Оснований не доверять указанным доказательством у суда не имеется, причин для оговора лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не установлено. С учетом изложенного, судом они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности.

Оценив представленные доказательства мировой судья, приходит к выводу о том, что факт перемещение по территории Российской Федерации физическим лицом Бозояном<ФИО> табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен. Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что данную табачную продукцию он вез в личных целях, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанная табачная продукция с учетом ее количества, ассортимента, не может рассматриваться как продукция, которую используют в личных целях. Для личного пользования разрешен ввоз табачной продукции не более 200 сигарет.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что он только въехал в Российскую Федерацию, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку с момента фактического пересечения Государственной границы РФ до прибытия на пограничный пост РФ Бозоян <ФИО> передвигался на транспортном средстве по территории РФ с немаркированной табачной продукцией.

С учетом изложенного, мировой судья считает, что вина Бозояна <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.53.1 КоАП РФ, является установленной и подтвержденной совокупностью представленных и исследованных доказательств, сомнения в достоверности, которых у мирового судьи, отсутствуют. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Бозоян <ФИО> постановлением начальника отделения Пограничного управления ФСБ России по Смоленской области <ФИО5> от 03.05.2023г. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.1 КоАП РФ, а именно за то, что Бозоян <ФИО> 03.05.2023 около 09 час. 20 мин. управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос. рег.знак <НОМЕР> в районе н.н. ФИО1 Краснинского района Смоленской области без разрешения пограничных органов осуществил деятельность связанную с перевозкой табачной продукции, а именно сигарет белорусского производства. В протоколе об административном правонарушении по ч.3 ст.18.1 КоАП РФ время совершения указано 09 час. 15 мин. 03.05.2023. В данном постановлении и вышеназванном протоколе описано одно и тоже событие совершения административного правонарушения Бозояном <ФИО> выразившееся в перемещении по территории Российской Федерации табачной продукции, не маркированной специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, при квалификации действий Бозояна <ФИО> по ч.3 ст.18.1 КоАП РФ и при возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.53.1 КоАП РФ, учитываются одни и те же обстоятельства в указанные выше время и месте, составляющие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.53.1 КоАП РФ. То обстоятельство, что Бозояном <ФИО> допущено нарушение Федерального закона от 01.04.1993 №4730-1 «О государственной границе РФ» и Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», не является основанием для назначения самостоятельных наказаний. В судебном заседании установлено, что каждое из нарушений допущено Бозояном <ФИО> в указанные выше время и месте при одних и тех же обстоятельствах. Постановление начальника отделения Пограничного управления ФСБ России по Смоленской области <ФИО5> от 03.05.2023г., не было обжаловано и вступило в законную силу 14.05.2023.

Частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Оценив имеющиеся доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что поскольку Бозоян <ФИО> постановлением начальника отделения Пограничного управления ФСБ России по Смоленской области <ФИО5> от 03.05.2023г. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.1 КоАП РФ, а именно за то, что он 03.05.2023 около 09 час. 20 мин. управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос. рег.знак <НОМЕР> в районе н.н. ФИО1 Краснинского района Смоленской области без разрешения пограничных органов осуществил деятельность связанную с перевозкой табачной продукции, а именно сигарет белорусского производства, то производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.53.1 КоАП РФ по делу №5-343/2020-37 в отношении Бозояна <ФИО> подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Вместе с тем, из ч.3 ст.29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.1 КоАП РФ в отношении Бозояна <ФИО> вопрос о предмете административного правонарушения (табачной продукции немаркированной акцизными марками РФ) не разрешен.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятые из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров табачной продукции, указанных и изъятых протоколом обследования транспортных средств, поэтому в силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ они подлежат уничтожению. Руководствуясь ч.7 ч.1 ст.24.5, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.53.1 КоАП РФ в отношении Бозояна<ФИО>, <ДАТА2> рождения, прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Табачную продукцию в общем количестве 7 800 пачек сигарет, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> изъятые и хранящиеся в ПУ ФСБ по Смоленской области по адресу: <...> - уничтожить в установленном законном порядке. Транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.знак <НОМЕР> после вступления постановления суда в законную силу возвратить законному владельцу.

Исполнение постановления в части передачи на уничтожение изъятых предметов административного правонарушения возложить на УФССП России по Смоленской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснинский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области.

Резолютивная часть оглашена по окончании рассмотрения дела 31.08.2023. Постановление изготовлено в полном объеме 04.09.2023.

Мировой судья Л.Н. Тискова